ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ КИТАЯ СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ ВОЕННЫХ НАУК
№ 4(21)/2007
В.Л. СЕДЕЛЬНИКОВ,
заместитель председателя
комитета Законодательного собрания
Омской области по законодательству
ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ КИТАЯ: СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
Военно-экономическая стратегия Китая представляет совокупность теоретических взглядов и практических мероприятий по обеспечению согласованного развития оборонной и гражданской сфер страны с целью обеспечения нового качества экономического роста и создания экономических условий для модернизации военно-промышленного комплекса и вооруженных сил.
Правильное понимание сущности, содержания и принципов военно-экономической стратегии предполагает проведение анализа теоретических взглядов китайского руководства на взаимосвязи войны и мира, войны, политики и экономики в современных условиях.
Исследование показывает, что эволюция взглядов руководства Китая на проблемы войны и мира характеризуется отходом от концепции неизбежности новой мировой войны. Впервые об этом заявил в 1986 г. Дэн Сяопин, занимавший в то время пост председателя Центрального военного совета КНР: «раньше мы считали, что мировая война неизбежна, сейчас наша точка зрения изменилась; судя по тенденции в развитии международных отношений, мир можно отстоять, но, разумеется, для этого надо проделать определенную работу». Новые взгляды по проблемам войны и мира вызвали необходимость коренного пересмотра военной политики. Прежний стратегический принцип постоянной готовности к широкомасштабной войне по отражению нападения изменен на принцип военного строительства в мирное время1.
Управление информации Государственного Совета КНР опубликовало в 2006 году «Белую книгу» о национальной обороне Китая. Это - четвертое по счету издание такого рода в КНР. Первая «Белая книга» была опубликована в июле 1998 г., вторая - в октябре 2000 г., третья - в конце 2002 г. Новое издание «Белой книги» содержит характеристику изменений в военной политике, вооруженных силах и оборонном секторе экономики КНР за последние годы.
Военно-политическое руководство КНР считает, что глобальное военное противостояние сегодня маловероятно, а вот конфликты ограниченного масштаба оно полагает неизбежными и связывает с растущей конкуренцией за источники сырья и сферы влияния. Неслучайно, среди возможных причин возникновения войн (защита социалистического строя, борьба с гегемонизмом, территориальные споры и пр.) появилась и такая, как ресурсно-сырьевая. Локальные конфликты китайские специалисты классифицируют по следующим параметрам: по типу противоречий, масштабу конфликта, применяемым средствам вооруженной борьбы, характеру политических целей, а также географическим особенностям театра военных действий и характеру действий сторон.
В обозримом будущем локальные войны вряд ли, по мнению китайских аналитиков, выйдут за рамки среднего и малого масштаба. Охватываемый ими театр военных действий на суше будет в основном ограничен оперативной глубиной, т.е. одним или двумя большими военными округами.
Локальная война среднего масштаба - это, по китайской классификации, военный конфликт, в который с обеих сторон вовлечено от 500 тыс. до 1 млн чел. Примером его может служить война между Китаем и Вьетнамом 1979 года, в которой участвовало около 700 тыс. чел. Приблизительно такие же силы будут, по прогнозам, задействованы в возможной войне между Китаем и Индией.
В малой локальной войне общая численность войск не превышает 500 тыс. чел. Типичным примером такой войны считается пограничный конфликт наподобие разгоревшегося в 1962 году между Китаем и Индией. В нем участвовало с обеих сторон не более 70 тыс. чел.
По средствам вооруженной борьбы особое место в китайской классификации будущих конфликтов отводится так называемым «обычным высокотехнологичным войнам», т.е. войнам, в которых широко применяются высокотехнологичные средства и, прежде всего, высокоточное оружие в обычном снаряжении. Именно этот вид войн, как считают в Китае, будет основным в рассматриваемый период, и страна должна к ним готовиться.
При этом военно-политическое руководство сделало вывод о том, что система военно-промышленного комплекса (ВПК) не соответствует стратегии и масштабам экономических реформ, проводимых в стране, и она, система ВПК, требует глубочайших преобразований.
Военно-промышленный комплекс Китая, называемый в Китае «Оборонная наука, техника и промышленность», является структурой, состоящей из промышленных предприятий, НИИ и академий, охватывающих энергетику, космонавтику, авиацию, судостроение, обычные вооружения и электронику. Как отмечается в «Белой книге» 2002 года, эта структура - стратегическая отрасль государства, важная промышленная и техническая основа модернизации национальной обороны, а также главная движущая сила развития народного хозяйства, науки и техники.
Руководство Китая приступило в начале 1980-х годов к реформированию военно-промышленного комплекса. В ходе реформ преследуются две основные цели: во-первых, обеспечить максимальное использование потенциала оборонной промышленности в интересах социально-экономического развития страны; во-вторых, обеспечить качественно новый уровень выпускаемой продукции как военного, так и гражданского назначения. Для этого реформы и модернизация ВПК двигаются в двух направлениях:
1. Создание и совершенствование структуры и механизма оборонной промышленности для ее эффективной работы в условиях рыночной экономики;
2. Решение узловых технических проблем, тормозящих прогресс военной науки и перевооружение армии, разработка современных высокотехнологичных вооружений, чтобы покончить с зависимостью от импорта оружия последнего поколения.
В дореформенный период ВПК Китая показал слабость на всех уровнях системы: от государственного заказа до заводского производства. Организационная структура производства, скопированная с советской, также тормозила внедрение новых технологий и модернизации производства. Так, научно-исследовательские институты были организационно отделены от фактических производителей продукции. Кроме того, структура организационной иерархии препятствовала горизонтальному распределению новых знаний, являющихся критическими для технологического прогресса2.
Другие проблемы ВПК Китая были связаны с чрезмерными производственными мощностями, избыточным персоналом, оттоком высококвалифицированных кадров в негосударственный сектор, неправильной оценкой капиталовложений, слабыми методами управления и неэффективным географическим расположением предприятий ВПК из-за проводившейся в 1960-1970-е годы политики «Третьей линии Китая», выражавшейся в перемещении предприятий ВПК в отдаленные внутренние регионы страны.
Усилия китайского правительства в 1980-х и первой половине 1990-х годов по реорганизации ВПК были в значительной степени неэффективными. Пекин рассчитывал тогда в основном на две стратегии: конверсии производства и структурной реорганизации. Однако обе стратегии из-за их плохой реализации не способствовали повышению эффективности работы предприятий ВПК.
Недостаточная эффективность предприятий ВПК по производству ВВСТ на начальном этапе реформ (1978-1998) определялась двумя главными факторами:
- технологическая отсталость многих видов ВВТ, производимых в 1980-х и 1990-х годах, длительный процесс разработки и внедрения в производство новых систем оружия и их компонентов;
- обширные закупки Китаем основных систем оружия за границей. У ВПК Китая существует много примеров производства систем оружия с серьезными технологическими изъянами и ограничениями в применении. В то же время основная масса танков, артиллерии, зенитных ракет, ракет класса «поверхность-поверхность», «воздух-воздух», самолетов, подводных лодок и надводных кораблей, состоящих на вооружении НОАК с 1980 г., представляли собой главным образом модернизированные версии более ранних систем, ведущих свое происхождение от советских образцов 1950-х годов.
Согласно оценке Дэн Сяопина, на рубеже XX и XXI веков в связи с отсутствием неизбежности возникновения новой мировой войны, Китай впервые в новейшей истории получил возможность сосредоточить усилия на модернизации экономики и одновременно, по мере ее развития, на укреплении национальной обороны. В отличие от периода «холодной войны», когда оборонный сектор находился в привилегированном положении и развивался в значительной степени автономно, постепенно утвердилась концепция согласованного развития военной и гражданской сфер. В широком смысле предполагается не только зависимость военного строительства от экономического, но и обратная связь - использование возможностей военно-промышленного комплекса в интересах развития экономики3.
Цзян Цзэминем в 2001 г. была выдвинута стратегия развития оборонного потенциала и модернизации вооруженных сил Китая в перспективе до середины XXI в. Ее реализация включает три этапа: на первом этапе (до 2010 г.) - создание основ преобразований, на втором (2010-2020 гг.) вооруженные силы Китая должны стать сильнейшими в Азии, на третьем (2020-2049 гг.) предполагается завершить модернизацию и достичь уровня вооруженных сил развитых стран. В этой связи нижеследующий анализ мероприятий, осуществленных в Китае за последние два десятилетия в процессе военной реформы, рассматривается в качестве первого (начального) этапа преобразований.
В связи с переоценкой степени и характера военной угрозы было признано целесообразным сократить численность НОАК, часть объектов военной инфраструктуры (военно-воздушные и военно-морские базы, аэродромы, склады, транспортные коммуникации, линии связи и т.п.) открыть для использования в гражданском секторе, а оборонную промышленность подвергнуть конверсии, реформировать и превратить в производителя как военной, так и гражданской продукции. Выдвинутая Дэн Сяопином идея реформирования ВПК получила выражение в виде так называемого курса 16-ти иероглифов: «сочетание военного и гражданского, мирного и немирного, приоритет военного производства и его развитие с опорой на выпуск гражданской продукции»1.
Курс «16-ти иероглифов» - зародыш современной военно-экономической стратегии Китая. Она является составной частью национальной стратегии развития Китая.
Первые практические шаги по реформированию ВПК, который пережил периоды «большого скачка» и «культурной революции», относятся к началу 1980-х годов. В 1982 г. с целью упорядочения разработки, производства и поставок ВВСТ в структуре Госсовета КНР был создан Комитет оборонной науки, техники и оборонной промышленности (КОНТОП), главными задачами которого были определены «централизация руководства военными программами НИОКР и концентрация усилий в области производства вооружений».
Комитет имел двойное подчинение: по военной линии - Центральному военному совету (ЦВС) КНР, по гражданской линии - Госсовету КНР. Совместно с Государственным плановым комитетом и Государственным комитетом по науке и технике он обеспечивал перспективное планирование военных НИОКР и производства военной продукции, контролировал финансирование программ приобретения ВВСТ. Через специализированные государственные экспортно-импортные компании Комитет осуществлял реализацию за рубеж продукции оборонных предприятий и импорт новых технологий и оборудования.
Такое внимание руководства страны к проблемам ВПК было вызвано объективной необходимостью в проведении модернизации вооруженных сил в соответствии с дальнейшим углублением экономических реформ в Китае4.
С целью решения проблемы гармонизации военной (оборонной) и гражданской сфер весной 1998 года на 1-й сессии ВСКП 9-го созыва был принят ряд законов по реформированию управления системой ВПК на правительственном уровне, а также по реструктуризации ВПК на уровне предприятий. Эти меры по своей глубине и возможностям превосходили все предыдущие начинания в этой области. Они оказали положительное влияние на все структуры ВПК. К 1 июля 1999 г. в основном была завершена структурная реорганизация ВПК, связанная с созданием корпораций5. Эта дата считается в Китае началом нового периода в развитии оборонной промышленности.
Этот период характеризуется масштабностью преобразований в оборонной промышленности, сравнимых с масштабом экономических реформ. Прежде всего, это коснулось организации управления разработками, производством и поставками вооружения, военной техники и других материальных средств. В организационном отношении реформа ВПК проводилась на государственном уровне и на уровне предприятий.
На государственном уровне в марте 1998 года была проведена первая организационная реформа: упразднен Комитет оборонной науки, техники и оборонной промышленности, подчиненный Центральному военному Совету (ЦВС) КПК и заменен гражданской структурой с тем же названием, но под управлением Государственного Совета (Госсовета) КНР (ГК ОНТП)6.
ГК ОНТП наделен следующими основными функциями7: воплощение в жизнь политических установок, связанных с реформированием ВПК; изучение существующего состояния и разработка политики развития ВПК; руководство ядерной, космической, авиационной, судостроительной, оружейной отраслями промышленности, направлениями работ электронной отрасли; ведение единого планирования НИОКР и увязка их с производством и общей концепцией строительства вооруженных сил; проверка полномочий и выдача разрешений на проведение НИОКР и производство ВВСТ, координации и контроль исполнения контрактов, заключенных с НОАК на проведение НИОКР; организация работ по оптимизации производственных мощностей, структуры и размещения предприятий ВПК; составление программ капиталовложений в основные фонды, конверсии и модернизации, а также организация их выполнения; контроль и координация международного сотрудничества по всем вопросам ВПК.
Вторая организационная реформа: после подчинения ГК ОНТП гражданскому руководству была создана в апреле 1998 года новая структура в НОАК - Главное управление вооружения и военной техники (ГУ ВВТ). ГУ ВВСТ взяло на себя функции старого КОНТОП по закупкам ВВТ, а также ряд функций Генштаба и Главного управления тыла (ГУТ), связанных с закупками ВВСТ.
Основные функции ГУ ВВТ НОАК: разработка общей концепции и перспективных планов модернизации ВВСТ; размещение через ГК ОНТП на предприятиях ВПК заказов на фундаментальные и прикладные исследования в области разработок ВВСТ; координация деятельности НИО и производственных предприятий по проведению НИОКР и производству ВВСТ; размещение на конкурсной основе заказов на производство ВВСТ на предприятиях ВПК и их закупки для нужд НОАК; материально-техническое и финансовое обеспечение НИОКР и серийного производства ВВСТ; экспертная оценка новых китайских образцов ВВСТ, сбор, анализ информации о достижениях иностранных государств в военно-технической сфере; организация и комплексное проведение испытаний новых образцов ВВСТ на этапах проведения НИОКР и их приемки на вооружение НОАК; осуществление внешнеторговых операций в отношении продукции военного назначения (ПВН), а также координация экспорта ПВН уполномоченными китайскими организациями; управление жизненным циклом систем оружия (от разработки до утилизации).
Создание ГУ ВВТ и передача ГК ОНТП в гражданское подчинение преследовало две цели:
1. Максимально централизовать систему закупок ВВСТ в Китае. Прежде она была разделена между многочисленными гражданскими и военными организациями, интересы которых порой были противоположны. Деятельность КОНТОП по руководству указанными организациями была малоэффективна.
2. Реформа 1998 года функционально разделила производителей и покупателей ВВСТ. Система закупок стала более рациональной, конфликты интересов уменьшились и коррупция снизилась. ГУ ВВТ стала представлять интересы НОАК, а ГК ОНТП занялось производственным планированием и администрированием предприятий ВПК.
Были приняты меры по упрощению процесса закупок ВВСТ. В октябре 2002 года принят пакет законов о новом порядке закупок ВВСТ8.
Эти законы определяли порядок стандартизации, унификации и легализации процесса закупки ВВСТ9. Кроме того, они создали правовые основы перехода к системе конкуренции и конкурсного предложения цены при заключении контрактов с НОАК. Подобная система закладывалась еще в 1998 году при создании ГУ ВВТ НОАК10.
Производственная база китайского ВПК была представлена до 1998 года пятью корпорациями и одним министерством: Министерство электронной промышленности; Китайская ядерная корпорация; Корпорация авиационной промышленности Китая; Китайская северная промышленная корпорация; Китайская государственная судостроительная корпорация; Китайская аэрокосмическая корпорация.
В ходе реформ Министерство электронной промышленности (МЭП) было объединено с Министерством почты и связи и преобразовано в Министерство информационной промышленности. Каждая из пяти корпораций была разделена на две групповые корпорации. Цель деления - с учетом рыночного характера экономики создать определенную конкуренцию между корпорациями в производстве ПВН.
В результате реформ было создано 11 корпораций, которые и являются производственной базой ВПК Китая. Напрямую под руководством ГК ОНТП находится 10 корпораций, а одиннадцатая входит в Гражданское министерство - Китайская корпорация электронной науки и техники.
По своему функциональному назначению современные предприятия ВПК сильно отличаются от заводов и фабрик (так называемых «военных предприятий»), создававшихся и находившихся в подчинении НОАК. Эти предприятия в период 1980-1998 годов вели активную коммерческую деятельность, которая указом Председателя ЦВС КНР в 1998 году была прекращена11.
В 1998 г. также была принята долгосрочная программа изменения отношений между правительством и предприятиями ВПК с целью поддержания стимулов для повышения эффективности производства и внедрения новых технологий. Главная цель центрального правительства состояла в том, чтобы отделить правительство от деятельности предприятий, сделать предприятия более ориентированными на рынок, конкурентоспособными, обеспечить более жесткое ограничение бюджетного финансирования и государственных субсидий, уменьшить классические социальные нагрузки.
Следует заметить, что Китай приступил к реформированию хозяйственной системы (экономической и военно-экономической) в рыночном направлении в 1979 году, а модель социалистической экономики с китайской спецификой официально утверждена как цель реформы только в 1992 году.
XVI съезд КПК (8 ноября 2002 года) отметил, что система социалистической рыночной экономики нового типа пришла на смену традиционной плановой экономике, в результате производительные силы общества обрели колоссальные стимулы для своего развития.
Значение рынка в экономике и ее открытость внешнему миру резко повысились. Это в немалой степени обусловлено огромной ролью государственного регулирования, что особенно отчетливо проявилось при осуществлении конверсии оборонной промышленности, которая прошла два этапа: первый - 1980-1990 гг. - этап «физической» конверсии, который характеризовался прямым перепрофилированием оборонных предприятий с выпуска военной продукции на гражданскую, ему свойственно сокращение военных заказов и бюджетного финансирования. Для большинства предприятий этот вариант конверсии оказался тупиковым.
Во второй половине 80-х гг. наблюдается усиление регулирующей роли государства путем принятия первой (1986 г.) и второй (1991 г.) программ конверсии предприятий с целью их финансовой поддержки. Государственные ассигнования составили 6,52 млрд юаней (1,85 млрд долл.).
В начале 90-х гг. конверсия оборонного комплекса вступила во второй этап (этап эффективной рыночной конверсии), который характеризуется углублением преобразований оборонной промышленности на плановой основе в соответствии с требованиями рыночной экономики при сохранении и развитии производственного потенциала по выпуску военной продукции. В этой связи намечались такие мероприятия, как, во-первых, определение приоритетных направлений производства гражданской продукции для каждой отрасли оборонной промышленности, во-вторых, модернизация механизма управления и хозяйствования отраслей в соответствии с задачами конверсии и в духе проводимой в стране экономической реформы, в-третьих, укрупнение капиталов на основе принципа кооперирования и совершенствование организационной структуры оборонных предприятий.
Конверсия оборонной промышленности Китая имеет плановый и целеустремленный характер и, несомненно, способствует технической модернизации таких отраслей, как атомная энергетика, авиастроение, судостроение, машиностроение, производство электронной продукции, химической отрасли и других. Производство гражданской продукции на предприятиях оборонного комплекса в среднем достигло двух третей общего объема производства12. В то же время отрабатывается вопрос о создании такой организационной структуры производства, которая позволяла бы не только сочетать выпуск военной и гражданской продукции, но и обладать достаточной гибкостью при переходе с одного вида продукции на другой.
Предпосылками для обеспечения экономической эффективности конверсии оборонной промышленности КНР являются высокие темпы и устойчивый характер экономического роста страны, что позволяет обеспечить финансирование перспективных программ развития науки и техники, а также разработку новых видов высокотехнологичной продукции и ее промышленного освоения на конверсионных предприятиях.
В то же время успех конверсии зависит от наличия контингента квалифицированных специалистов, модернизации научно-исследовательского комплекса и технологии производства, развития производственной кооперации, в особенности горизонтальных связей, формирование в стране новых высокотехнологичных отраслей производства, способных занять прочное место на внешнем и внутреннем рынках.
Одной из наиболее серьезных проблем является переключение на гражданские рельсы военных предприятий «третьей зоны», составляющих около 55 % оборонной промышленности.
По сообщению Госплана КНР, в отношении этих предприятий, испытывающих дополнительные трудности в связи с большой удаленностью от городов и приморских районов, государство намерено проводить политику предоставления льгот. Третья зона включает 13 провинций и автономных районов Китая, находящихся к югу от Великой китайской стены, к северу от г. Шаогуань (пров. Гуандун), к западу от железнодорожной магистрали Пекин-Гуанчжоу и к востоку от гор Уцяолин (пров. Ганьсу).
Китай использует принцип «сфокусированного» развития при решении проблемы гармонизации регионального экономического и оборонного строительства.
Китайская стратегия «сфокусированного» развития имеет двойные корни. Во-первых, это естественное геоэкономическое положение регионов страны. Портовые города и прилегающие к ним акватории больших рек на востоке Китая оказались в наиболее предпочтительном положении для развития экономических связей с мировой экономикой. Именно они стали опорными территориями осуществления стратегии «открытости» Китая, подразумевающей ставку на внешние факторы роста как основу общеэкономической стратегии: внешняя торговля составляет более 80% ВВП страны.
В 1980-90-е годы Китай произвел существенную корректировку в политике капиталовложений, перейдя от стратегии «выравнивания» уровней развития регионов к приоритетному финансированию экономики наиболее развитого региона - Востока. В 1960-70-е годы финансирование восточной, центральной и западной частей китайской экономики осуществлялось примерно в равных долях (по 30-35%), в 1980-е годы на восточные районы приходилось уже более 40% капиталовложений, тогда как в 1990-е - более 50 процентов. И именно Восток Китая обеспечивает сегодня 60% ВВП страны.
Во-вторых, КНР прибегла к стратегии «точечного» привлечения иностранного капитала. Китай посредством создания около 60 специальных экономических зон в наиболее развитых приморских районах стимулировал приток зарубежных капиталовложений в страну. Прямые иностранные инвестиции (хотя на них и приходятся скромные 10% общего объема внутренних капиталовложений в 1990-е - 2000-е годы) сыграли, тем не менее, роль катализатора экспортного производства, половина которого осуществляется совместными или иностранными предприятиями, а также - и это особенно важно - послужили источником новых научных знаний, производственных технологий и современных методов ведения бизнеса.
В конце 1990-х годов в Китае принимается новый вариант стратегии «фокусирования», направленной на приоритетное развитие западных регионов. Он предусматривает предоставление различных льгот, оказание государственной помощи, прежде всего, в создании капиталоемких отраслей инфраструктуры с долгими сроками окупаемости капитала. В рамках этой программы осуществляются строительство высокогорной железной дороги в Тибете, газопровода и линий электропередачи, связывающих Запад и Восток страны, ведутся дорогостоящие ирригационные работы. Большие средства направляются на развитие образования и науки в западных провинциях Китая. Начато сооружение 10 зон технико-промышленного освоения (научных парков), из которых четыре зоны провинциального уровня.
Включение в стратегическое планирование развития экономики пространственного аспекта побуждает китайское руководство постоянно искать баланс между мерами по формированию «точек роста» и «выравниванию» условий хозяйствования и уровней развития. Здесь присутствует и мощный социально-политический мотив обеспечения политической стабильности за счет сглаживания, насколько это возможно, разрыва между выигравшими от рыночных реформ и все еще остающимися на периферии социально-экономических достижений слоями населения.
В программе «четырех модернизаций» в качестве приоритетов были определены следующие направления: развитие промышленности, науки и технологий, сельского хозяйства и обороны. Однако модернизация обороны по масштабам, темпам и выделяемым ресурсам длительное время уступала остальным областям.
В 2002 г. появились первые результаты проводимых реформ, китайская оборонная промышленность вышла из трудного положения и впервые за долгое время стала рентабельной5.
В конце 2003 г. реализованная предприятиями ВПК прибыль превысила 140 млн долларов США, акции 39 предприятий отрасли были размещены на фондовом рынке. В 2003 г. валовая продукция, добавленная стоимость промышленной продукции и доход от сбыта 10 военно-промышленных корпораций Китая соответственно увеличились на 88,2, 95,8 и 95,6% по сравнению с 1999 г.
В 2004 г. в Китае оборонная промышленность продолжила свое быстрое развитие. Все 10 корпораций ВПК закончили год с прибылью. Общий прирост в военной промышленности оказался на 10 процентных пунктов выше по сравнению с приростом промышленности по всей стране. В сравнении с 2003 г. рост совокупного годового дохода, добавленной стоимости продукции и дохода от реализации продукции составил 21,7, 26,8 и 20,4 процента соответственно.
Объем гражданского производства на 1.1.2005 в каждой из 11 корпораций составляет от 65 до 90% в зависимости от специфики производства. Предприятия ВПК вовлечены в процесс создания гражданских товаров и услуг и плотно переплетены с гражданской экономикой Китая. Существует, кроме того, большое количество предприятий, которые не относятся к корпорациям ВПК (особенно в сфере информационных технологий), однако на конкурсной основе производят продукцию для военных нужд. За годы реформ предприятия ВПК Китая передали гражданским предприятиям свыше 30 тысяч технологий и разработок, которые позволили последним увеличить стоимость продукции на 100 млрд юаней (около 12 млрд долларов США).
Таким образом, можно констатировать, что политика китайского руководства в области реформирования военно-промышленного комплекса принесла положительные результаты. Несмотря на все сложности, связанные с процессами реорганизации структуры и освоения новых высоких технологий, ВПК Китая продолжает активное развитие и уже достиг значительных успехов, которые являются материальной базой модернизации НОАК.
Нынешние китайские лидеры имеют глобальные политические амбиции, которые необходимо подкреплять военной мощью. Китай переживает период быстрого экономического роста и осуществляет всестороннюю модернизацию своей экономики. Причем количественный рост объемов производства дополняется качественным технологическим ростом. Развитие гражданской промышленности создает необходимую базу для вывода ВПК на качественно новый уровень.
Недооценка советского военно-промышленного потенциала имела крайне неблагоприятные геополитические последствия практически для всех мировых держав того времени. Для некоторых из них высокомерие оказалось смертельным. России как государству, непосредственно граничащему с КНР, важно не повторить эту ошибку и не пропустить предстоящего качественного скачка китайского военно-экономического потенциала.
ПРИМЕЧАНИЯ
1. Жэньминь Жибао, 1986. 20 апреля.
2.Агентство «Синьхуа». 2004, 6 июля.
3.»Белая книга» КНР по вопросам национальной безопасности. 2002-2003 г. С.35.
4.Военно-промышленный курьер № 24 (41), 2004 г., 3 июня.
5.За 5 лет Китай достиг серьезных производственных и коммерческих успехов // Агентство Синьхуа. 2004, 6 июля.
6. Экспресс-информация № 6, 1998 г. ИДВ РАН, с.61.
7. Национальная оборона Китая в 2002. «Белая книга», Пекин. 2002.
8. Агентство «Синьхуа», 2002 г., 1 ноября.
9. Meduros Evan S. Anatyzing China Defense Industriil and Implicationi for Chenise Military Modanicatcon Santa Monica. Ch The Rand Corparation, 2004. P.7.
10. Цзефанцзюнь бао, 1999 г., 9 февраля.
11. Информационные материалы. Вып.14. М. И ДВ РАН. 2001. С.51.
12. Китай: контроль над вооружениями и разоружением. Документ Госсовета КНР («Белая книга»), ноябрь, 1995. С-.11.
