ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ В СВЕТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ ВОЕННЫХ НАУК
№ 3(20)/2007
Генерал-лейтенант А.П. ЛУКИН,
начальник Главного управления боевой
подготовки и службы войск ВС РФ
ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ В СВЕТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
События, происходившие после распада Советского Союза в 90-х годах прошлого века, подтвердили, что экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения страны, резко снизили воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма. Стала все более заметной постепенная утрата нашим обществом традиционного российского патриотического сознания.
Объективные и субъективные процессы существенно обострили национальный вопрос. Патриотизм кое-где стал перерождаться в национализм. Во многом утрачено истинное значение и понимание интернационализма. В общественном сознании получили широкое распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, цинизм, немотивированная агрессивность, неуважительное отношение к государству и социальным институтам. Проявилась тенденция падения престижа военной и государственной службы.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации определяет, что национальные интересы России в духовной сфере состоят в сохранении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.
Недооценка патриотизма как важнейшей составляющей общественного сознания приводит к ослаблению социально-экономических, духовных и культурных основ развития общества и государства. Этим и определяется приоритетность патриотического воспитания в общей системе воспитания граждан.
В этой связи уместно будет вспомнить высказывание директора ЦРУ в 1945 году, которое являлось выражением политического и идеологического курса США: «Закончится война, и мы бросим всю мощь, все золото, все, что имеем, для оболванивания и одурачивания советских людей. Посеем там хаос.
Мы незаметно подменим их ценности на фальшивые и заставим их в эти фальшивые ценности верить. Литература, театр, кино - все будет изображать самые низменные человеческие чувства. Хамство и наглость, ложь и обман, пьянство и наркомания, национализм и вражда народов - все это мы будем ловко и незаметно культивировать».
Надо отметить, что наши противники достаточно в этом преуспели, однако не всем их планам суждено было реализоваться.
В настоящее время выделяют следующие существующие и потенциальные угрозы жизненно важным интересам Российской Федерации:
1. Стремление отдельных государств, особенно США и их союзников, и межгосударственных объединений принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОБСЕ;
2. Опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире; укрепление военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширение НАТО на восток; появление и возможность появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и крупных воинских контингентов (Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Грузия, страны Балтии и др.);
3. Распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки; ослабление интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств;
4. Возникновение и эскалация конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ государств - участников Содружества Независимых Государств (Афганистан, Абхазия, Нагорный Карабах и др.);
5. Притязания на территорию Российской Федерации (страны Балтии, Япония и др.);
6. Существенное снижение в России инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнация аграрного сектора, тенденция к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости;
7. Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей, которые способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации;
8. Разработка рядом государств концепции информационных войн, предусматривающей создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира; информационно-психологическое воздействие на различные сферы жизнедеятельности России;
9. Затянувшийся процесс реформирования оборонного промышленного комплекса, недостаточное финансирование национальной обороны и несовершенство нормативной правовой базы;
10. Достижение недопустимого уровня снижения укомплектованности войск (сил) современным вооружением, военной и специальной техникой; острота социальных проблем военнослужащих.
Обеспечение национальной безопасности зависит от многих обстоятельств, выраженных в условиях и факторах, выявление и учет которых носит определяющее значение. Состояние отечественной экономики, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. В связи с этим основная задача системы национальной безопасности - защита национальных интересов от различного рода угроз. Однако бесспорно одно - целенаправленное и эффективное обеспечение национальной безопасности невозможно без комплексного использования политических, правовых, экономических, научно-технических, духовно-нравственных, информационных, военных и иных возможностей общества и государства.
В этих условиях стала очевидной неотложность решения на государственном уровне острейших проблем системы воспитания патриотизма как основы консолидации общества и укрепления государства.
I
Значение патриотического воспитания, а также взаимодействия всех государственных институтов и общественных организаций в интересах решения данной проблемы трудно переоценить. В первую очередь это относится к молодежи, которая призвана продолжать дело предыдущих поколений, обеспечивать дальнейшее полнокровное развитие государства,
История России свидетельствует, что все великие победы Русской армии одержаны, в первую очередь, благодаря духовному превосходству наших воинов над многочисленными врагами Отечества. Основой этого превосходства, фундаментом побед русского оружия во все времена был и остается патриотизм русского народа.
Нельзя не вспомнить слова Маршала Советского Союза Г.К.Жукова из книги «Воспоминания и размышления»: «Обо что же споткнулись фашистские войска, сделав свой первый шаг на территории нашей страны? Что, прежде всего, помешало им продвигаться вперед привычными темпами? Можно твердо сказать - главным образом массовый героизм наших войск, их ожесточенное сопротивление, упорство, величайший патриотизм армии и народа».
Выдающийся русский философ Иван Ильин писал: «...Тот день, в который патриотическая верность угаснет в сердцах, будет роковым для государства...».
Исторический опыт показывает, что гражданский патриотизм, высокая нравственность в обществе, равно как и моральный потенциал Вооруженных Сил вдруг и сразу не возникают. Они представляют собой результат целенаправленного и систематического воздействия на мировоззрение, мораль и психику как всего народа, так и отдельных граждан. Государства, заботящиеся о своей национальной безопасности, не жалеют для этого ни материальных, ни интеллектуальных ресурсов.
Вместе с тем с изменением в начале 90-х гг. прошлого века социально-экономических условий в стране во многом изменились и подходы к духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи. Если сказать конкретнее и жестче - эта работа государственными структурами вольно или невольно была практически свернута. Стала заметной постепенная утрата обществом российского патриотического и оборонного сознания. Была серьезно деформирована система подготовки юношей к службе в армии. В ряде мест пришла в упадок учебно-материальная база начальной военной подготовки. Во многом формально и бессистемно стала проводиться военно-патриотическая работа в общеобразовательных учреждениях и на предприятиях.
Существуют серьезные недостатки в лечебно-оздоровительной работе, пропаганде среди молодежи здорового образа жизни и физическом воспитании подростков. Утрата ранее действовавших физических комплексов («Готов к труду и обороне», «Готов к защите Родины»), отсутствие критериев оценки и системы контроля привели к резкому снижению физической подготовленности, в том числе призывной молодежи.
Негативные процессы, проходящие в обществе, трансформируются и на военную сферу.
Ухудшаются качественные показатели призывных контингентов. По отдельным социальным, медицинским и психологическим критериям они достигли критического уровня.
Значительная часть молодежи приходит в армию, не получив закалки в трудовых коллективах, необходимой военной и специальной подготовки, с недостаточным физическим развитием, низким общеобразовательным уровнем, слабым знанием русского языка. Несмотря на то, что в результате отмены ряда отсрочек от призыва на военную службу увеличилось число призывного контингента, его качественные показатели еще далеки от идеала.
К примеру, более половины призванных в 2006 году юношей медленно адаптируются к условиям военной службы. Каждый третий призывник имеет проблемы со здоровьем. Более 30 процентов призванных на военную службу воспитывались в неполных семьях, как правило, без отца. Не уменьшается число военнослужащих, предрасположенных к нервно-психическим срывам и суицидальным проявлениям поведения. Несмотря на профилактические меры, в Вооруженные Силы поступают лица, имеющие опыт употребления наркотиков и токсических веществ. В 2006 году их выявлено около 3,8 процентов от всего поступившего пополнения. Среди юношей, призванных в Вооруженные Силы в 2006 году, 5,3 процента призывников до службы в армии злоупотребляли алкоголем, 0,8 процента имели судимость, 6,8 процента состояли на учете в милиции, около 4 процентов являлись членами неформальных группировок. По этим причинам более 22,5 тыс. военнослужащих не допущено к несению боевого дежурства и караульной службы (с оружием). А это значит, что возрастают физические и моральные нагрузки на их сослуживцев.
Прямым следствием падения нравственности, духовности и патриотизма является растущая криминализация общества.
Общий рост преступности в Российской Федерации за январь-октябрь 2006 года составил 11%. Рост преступности зарегистрирован в 70 субъектах Российской Федерации. К регионам с наибольшими темпами прироста числа преступлений относятся: Пензенская обл., Приморский край, Краснодарский край, Республика Саха (Якутия), Магаданская обл., Самарская обл., Хабаровский край.
В результате противоправных действий преступных элементов в 2006 году погибло 97 военнослужащих.
Статистика свидетельствует о росте подростковой и молодежной преступности. Каждое двенадцатое из оконченных расследованием преступлений совершено несовершеннолетними лицами или при их участии. В результате в Вооруженных Силах увеличивается количество призывников с криминальным прошлым. Отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии в Еврейской авт. обл., Сахалинской обл., Амурской обл., Новгородской обл., Читинской обл., респ. Хакасия, Приморском крае и др.
Военнослужащими, призванными из указанных республик и областей, совершены серьезные правонарушения в войсках.
Вызывает озабоченность рост пьянства среди молодежи и подростковой групповой преступности. В 2006 году в Российской Федерации совершено более 200 тыс. групповых преступлений, более 250 тыс. преступлений совершено в состоянии алкогольного опьянения. Эти тенденции проявляются и в Вооруженных Силах. В 2006 году военнослужащими по призыву на почве пьянства совершено каждое десятое преступление, 1628 преступлений совершено в группе.
Рецидивы групповой преступности проявляются в подразделениях и воинских частях в форме вымогательства, рэкета, торговли оружием и боеприпасами, групповых драк, казарменного хулиганства, групповых самовольных оставлений частей и суицидальных явлений. Характерно, что значительная часть военнослужащих, совершивших подобного рода правонарушения, допускали их до призыва в армию, состояли в преступных, антиобщественных и неформальных группировках и не утратили связь с криминальной средой.
Все это обязывает нас искать новые подходы в соблюдении законности, профилактики преступности в армейской среде, в совершенствовании системы воспитательной работы с военнослужащими.
II
В последние десятилетия существенно изменилось соотношение форм и средств влияния на духовную составляющую общества. Формирование нравственности и патриотизма все больше зависит от информационной политики государства. Концепцией национальной безопасности Российской Федерации определены угрозы национальной безопасности России в информационной сфере. К ним относятся:
- стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка;
- разработка рядом государств концепции информационных войн, предусматривающей создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира;
- нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, а также сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.
Характеризуя тенденции минувшего десятилетия, многие ученые и аналитики называют их не иначе, как информационно-коммуникационный взрыв. Именно информационные факторы все большее значение приобретают как в политической, так и в военной сфере. Тысячи электронных и печатных СМИ на территории России и за ее пределами формируют общественное мнение, самым непосредственным образом влияют на политику, экономику, оборону страны. Это мощное оружие, которое может быть использовано для достижения различных целей - приносить пользу или вред обществу.
Проблемам информационной безопасности в настоящее время уделяют повышенное внимание федеральные органы государственной власти. Примером является создание Комиссии Совета Федерации по информационной политике, систематическое обсуждение этих вопросов Государственной думой.
Видимо, уместно процитировать выводы парламентских слушаний о процессах, происходящих сегодня в информационной сфере и, прежде всего, в средствах массовой информации: «...На смену идеологическому диктату пришел диктат коммерческий... В государстве, имеющем богатейшие традиции и культуру, ежедневно предоставляется информация, наносящая вред духовному и эстетическому развитию россиян и, в первую очередь, детей и молодежи. Просветительская, воспитывающая, объединяющая сила различных СМИ утрачивается настолько, что усиливается угроза деградации общества... На телевизионных каналах негативная информация во много раз превышает информацию о позитивных процессах. В результате происходит психологическое подавление наиболее неподготовленной части общества - детей и молодежи».
Ночные клубы, дискотеки, бары, другие развлекательные центры сомнительной направленности зачастую становятся конечным пунктом наркотрафика.
В непростой информационной обстановке выполняют свои задачи Вооруженные Силы и все силовые структуры. На войска осуществляется постоянное информационно-психологическое воздействие.
В связи с этим важной задачей мы считаем координацию усилий по информационному обеспечению деятельности войск, созданию системы анализа и упреждающего реагирования на изменение информационной обстановки, утверждению и укреплению патриотического сознания, патриотических чувств граждан, военно-патриотическому воспитанию молодежи. Потому что возбуждение уголовного дела по факту правонарушения, суд, какое бы справедливое решение им не было принято - это лишь последствия всего того, что заложено в подростке до прихода в армию, в семье, школе, вузе, трудовом коллективе, а также низкой эффективности воспитательного воздействия на этапе адаптации, становления и в период прохождения службы.
Главенствующим фактором в формировании патриотического сознания у военнослужащих и молодежи для Минобороны является совершенствование деятельности военных СМИ.
Прорывным моментом для Министерства обороны явилось создание государственно-патриотического телеканала «Звезда».
Справочно:
Вещание телеканала «Звезда» ведется более чем в 386 городах в 62 регионах России - как в кабеле, так и в эфире.
На сегодняшний день потенциальная аудитория НТК «Звезда» составляет более 35 млн человек.
«Звезда» - телеканал для широкой аудитории, ориентированный на все возрастные группы.
Основа аудитории телеканала - социально активные люди, реально влияющие на ситуацию в России.
Особое внимание «Звезда» уделяет зрителям старшего поколения, детям и подросткам.
Аудитория телеканала может существенно меняться в зависимости от времени суток и дня недели.
Это действительно современный проект, которому нет аналогов в ближнем зарубежье, а также во многих западных странах. Телеканал охватывает аудиторию в 35 млн человек в 58 регионах России. Он является важным средством консолидации общества, военно-патриотического воспитания молодежи и служит интересам национального развития и обеспечения национальной безопасности.
Необходимо отметить, что у «Звезды» на российском медиарынке одна из самых высоких динамик развития.
Этим же целям служат военные печатные СМИ и, прежде всего, центральный орган Министерства обороны - газета «Красная звезда», а также восемнадцать штатных телерадиоцентров и телестудий военных округов (флотов), объединений и соединений.
Минобороны России является учредителем 41 газеты:
центральная - 1; окружные (флотские) - 10;
соединений - 24;
видов (родов) - 2; объединений - 1; вузов - 3.
Издается 9 журналов:
«Военная мысль», «Военно-исторический журнал»,
«Армейский сборник», «Российское военное обозрение», «Зарубежное военное обозрение», «Воин
России», «Ориентир» «Военно-морской сборник»,
«Военно-медицинский журнал».
Необходимо отметить, что удалось сохранить систему военных СМИ, в т.ч. по месту дислокации российских войск за пределами страны.
В то же время по силам и средствам информационного обеспечения мы значительно отстаем от многих современных армий, в чем можно убедиться из информации по странам НАТО.
В вооруженных силах США, стран НАТО издаются более 1400 военных изданий суммарным тиражом около 12 млн экз. Ежегодно командованием НАТО выпускаются около 1 тыс. различных наименований книг, брошюр и журналов для военнослужащих, которые бесплатно рассылаются до воинских частей.
Министерство обороны США приступило к формированию информационно-пропагандистской группы быстрого реагирования для работы среди местного населения и со СМИ в регионах конфликтов, на что выделяется ежегодно до 10 млн долларов. Конгрессом США принято решение о выделении 200 млн долларов в год на создание «свободных СМИ» в Среднеазиатском регионе.
Военное ведомство усилиями прежде всего министра обороны стремится проводить политику максимальной открытости. Теперь информацию по наиболее волнующим вопросам россияне могут получить из первых рук, а не пользоваться порой сознательно искаженными сведениями из ангажированных источников. В том числе о негативных явлениях, о фактах гибели военнослужащих.
Регулярными стали пресс-конференции и брифинги с участием лично министра обороны и представителей высшего командного состава Вооруженных Сил. Полноценно функционирует сайт Министерства обороны в глобальной информационной сети Интернет. Завершена работа по обеспечению интернет-связью всех учебных центров Министерства обороны - там, где у нас готовятся младшие специалисты, в том числе и сержантский состав. Все чаще приглашаются в воинские части и на военные объекты представители средств массовой информации. При этом активно освещаются мероприятия военно-патриотической направленности.
III
Одной из приоритетных задач патриотического воспитания военнослужащих и молодежи является развитие российских исторических военных традиций и героико-патриотического направления в культуре и искусстве.
В целях укрепления духовного единства общества и армии, развития культурно-шефских связей за последний период подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством обороны и Министерством культуры и массовых коммуникаций, создан Общественный совет по военно-шефской работе при Правительстве Российской Федерации.
Плодотворная совместная работа Минобороны и Минкультуры позволила воплотить волеизъявление народа и увековечить память моряков-подводников атомохода «Курск», воинов-десантников 6-й парашютно-десантной роты Псковской дивизии ВДВ в скульптурных памятниках в г. Москве на Суворовской площади.
В патриотическом воспитании личного состава широко используется потенциал культурно-досуговой работы Вооруженных Сил.
Силы и средства культурно-досуговой работы в Вооруженных Силах составляют:
-центральные учреждения культуры - 8;
-дома офицеров - 173;
-офицерские клубы - 119;
-клубы воинских частей и ввузов - 1263;
-библиотеки - 2130;
-матросские клубы - 18;
-дома культуры - 19;
-ансамбли песни и пляски - 17;
-постоянно действующие коллективы художественного творчества - 7932;
-театры - 6;
-художественные студии - 2;
-формирования музейного типа - 123.
Силами военных учреждений культуры проведены многочисленные мероприятия, нашедшие широкий отклик среди военнослужащих, членов их семей, всех слоев общественности. Атмосферой несгибаемо-
го духа и героизма русских воинов пронизан спектакль «Севастопольский марш» по мотивам произведения Л.Н.Толстого «Севастопольские рассказы» в Центральном академическом театре Российской Армии. Знаковыми событиями в культурной жизни явились совместный проект Минобороны и творческих коллективов г Москвы и постановка на ведущих театрально-концертных площадках столицы молодежного музыкального театрализованного спектакля «Воины духа», посвященная подвигу 6-й парашютно-десантной роты в Чечне, а также постановка драматическим театром Северного флота героико-патриотического музыкального спектакля, посвященного морякам-подводникам, погибшим в годы Великой Отечественной войны: «Я близко! Я рядом!! Я здесь!!!».
Назрела со всей очевидностью необходимость внесения соответствующих корректив в государственную культурную политику. Следует совершенствовать культурно-шефскую работу, которая сегодня дает серьезные сбои, особенно на уровне отдаленных гарнизонов и воинских частей. В самые тяжелые периоды истории государства этому вопросу уделялось повышенное внимание. Духовность личности - это стержень моральной силы общества и первооснова стабильности государства.
У Министерства обороны появилась финансовая возможность создания полнометражного художественного фильма патриотической направленности о буднях современной армии, о профессии военнослужащего-контрактника.
Вооруженные Силы ежедневно выполняют боевые и миротворческие задачи, участвуют в контртеррористической деятельности, ликвидации, совместно с другими силовыми структурами, чрезвычайных ситуаций. А это риск, подвиги, эмоции, стрессы. Это пульсирующая, невыдуманная, а реальная жизнь. Это образы, достойные отображения на экране, в литературе, музыкальных произведениях. Вооруженные Силы остро в них нуждаются. Можно с уверенностью сказать, что в таких произведениях нуждаются и личность, и общество, и государство.
Вооруженным Силам, как и другим ведомствам, есть над чем работать и есть чем гордиться. Главное наше достояние - это люди, прежде всего офицерский корпус, прошедший горнило афганской войны и контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе. Только за 2005 год 6 военнослужащих удостоены звания Героя Российской Федерации, 153 награждены орденами, более 1300 - медалями, около 2 тыс. ведомственными наградами. Благодаря вере в необходимость своей профессии сохранена армия, сдержавшая своим прогрессивным консерватизмом развал России и братоубийственную войну в августе 1991 и октябре 1993 года, давшая отпор международному терроризму, и защитившая целостность Российской Федерации.
В настоящее время перед Минобороны стоят задачи расширения связей с регионами, упорядочения направления призывников в соединения, воинские части и корабли из республик, краев, областей и населенных пунктов, почетные наименования которых эти воинские формирования носят, а также шефства над общеобразовательными заведениями, военно-патриотическими клубами.
Есть все возможности для их активного вовлечения в совместную работу с военнослужащими воинских частей, курсантами и слушателями военно-учебных заведений по увековечению памяти защитников Родины, сохранению, благоустройству и уходу за мемориальными комплексами и памятниками, военными кладбищами, могилами павших воинов и проведению общественно значимых патриотических акций. Здесь нет необходимости выбивать бюджетные деньги!
IV
Основные задачи патриотического воспитания в нашей стране в последние годы решались в ходе реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы», основной целью которой было создание системы патриотического воспитания. В настоящее время такая система в своей основе сложилась.
В результате реализации программы:
-сформированы федеральные структуры, осуществляющие координацию деятельности органов государственной власти различных уровней, научных и образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), творческих союзов и религиозных организаций по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики;
-в большинстве субъектов Российской Федерации созданы и работают региональные межведомственные координационные советы и центры патриотического воспитания;
-формируется комплекс нормативно-правового и организационно-методического обеспечения патриотического воспитания, начиная с первичного коллектива и заканчивая высшими органами государственной власти;
-приняты Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации, ведомственные и региональные программы патриотического воспитания.
Проводимая органами исполнительной власти и общественными организациями (объединениями) работа позволила добиться некоторого изменения тональности ряда электронных и печатных средств массовой информации в освещении проблем патриотического воспитания. Органы исполнительной власти оказали активную поддержку общественным организациям (объединениям) в их работе по патриотическому воспитанию. Деятельность ветеранских организаций (объединений) стала более конкретной и адресной. В патриотическом воспитании полнее учитывается фактор многонационального состава Российской Федерации и связанное с ним многообразие национально-этнических культур. Растет понимание того, что многонациональность нашей страны, разнообразие национальных культур и их взаимное проникновение способствуют материальному и духовному прогрессу общества.
Для эффективного функционирования системы патриотического воспитания постановлением Правительства Российской Федерации утверждена государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006- 2010 годы», которая разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации и с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научных и образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), творческих союзов и религиозных конфессий.
Цель программы - совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей развитие России как свободного, демократического государства, формирование у граждан Российской Федерации высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Задачи программы:
- продолжение создания системы патриотического воспитания, совершенствования нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;
- привлечение к участию в патриотическом воспитании научных учреждений, общественных организаций (объединений), трудовых коллективов, отдельных граждан;
- повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях, превращение их в центры патриотического воспитания подрастающего поколения;
- проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.
В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, укрепления обороноспособности страны программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания российских граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.
Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Российской Федерации.
Однако приоритетным направлением программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных организаций (объединений).
Основными направлениями реализации программы являются:
1. Совершенствование процесса патриотического воспитания.
2. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания.
3. Координация деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания.
4. Информационное обеспечение в области патриотического воспитания.
5. Использование государственных символов России в патриотическом воспитании.
1. Совершенствование процесса патриотического воспитания предусматривает:
- продолжение и расширение работы по патриотическому воспитанию на всех уровнях деятельности институтов государственной власти;
- определение приоритетных направлений работы по патриотическому воспитанию на современном этапе;
- обогащение содержания патриотического воспитания;
- развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;
- усиление патриотической направленности в курсах социально-гуманитарных дисциплин;
- разработка учебных курсов по истории Отечества, российской науки и техники применительно к каждой специальности;
- воспитание гордости за Российское государство, его свершения;
- увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества;
- воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества;
- обеспечение взаимодействия субъектов Российской Федерации в работе по патриотическому воспитанию;
- повышение качества функционирования как отдельных элементов системы патриотического воспитания, так и всей системы в целом;
- совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания;
- проведение экспертизы гуманитарных и воспитательных программ с целью выявления особенностей формирования патриотических чувств у детей, юношества и других категорий граждан Российской Федерации;
- совершенствование системы подготовки специалистов в области патриотического воспитания;
- повышение эффективности работы по патриотическому воспитанию путем нормативно-правового регулирования процессов, протекающих в системе патриотического воспитания.
В рамках выполнения мероприятий Минобороны России в 2006 году:
изготовило тематические выставки (пять панно с фотографиями), посвященные современной жизнедеятельности армии и флота;
записало аудиодиски с Государственным гимном Российской Федерации и песнями в исполнении Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии имени А.В. Александрова и направило их в соединения и воинские части;
силами Главного командования Военно-Морского Флота организовало и провело комплекс мероприятий, посвященных 100-летию создания отечественного подводного флота;
обеспечило создание кинофильма «Русские субмарины» (к 100-летию учреждения подводных лодок как самостоятельного класса кораблей);
подготовило и провело цикл теле- и радиопередач о городах морской славы России (г. Мурманск);
осуществило комплекс мероприятий в рамках Всероссийской социально-патриотической акции «День призывника», одним из которых явился проект «В армии служить почетно!», реализованный с помощью администраций Рязанской и Орловской областей во взаимодействии с Российским союзом ветеранов Афганистана;
провело на базе войск Московского военного округа государственно-патриотическую акцию «Мы верим в тебя, Солдат!» с награждением лучших военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, ценными подарками;
организовало и провело в течение года Всероссийский фестиваль народного творчества воинов Вооруженных Сил, ветеранов войны и военной службы, членов их семей «Катюша», финал которого состоялся в декабре 2006 г на сцене концертного зала «Александровский» Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии имени А.В. Александрова.
Много интересных мероприятий проведено в ходе празднования 65-й годовщины контрнаступления советских войск в битве под Москвой, 64-й годовщины Сталинградской битвы, 63-й годовщины Курской битвы, 62-й годовщины снятия блокады Ленинграда, 150-летия окончания Крымской войны, 110-й годовщины со дня рождения Г.К. Жукова и К.К. Рокоссовского, 105-й годовщины со дня рождения Н.Ф. Ватутина, других юбилейных и знаковых дат.
Минобороны России ежегодно в соответствии с Федеральным законом «О днях воинской славы и памятных датах России» проводит комплекс мероприятий, посвященных празднованию дней воинской славы.
В ходе реализации программы Минобороны России тесно сотрудничает с Русской православной церковью в интересах духовно-нравственного и патриотического воспитания военнослужащих. Примером такого сотрудничества стали совместное проведение ежегодных Рождественских чтений на базе Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, участие в подготовке и проведении Всероссийских сборов духовенства, взаимодействующего с Вооруженными Силами, на базе Балтийского военно-морского института (г. Калининград), ежегодное поминовение воинов, павших в бою под г. Плевной в 1877 году, и другие совместные мероприятия.
Значительную роль в патриотическом воспитании военнослужащих и граждан России играет проводимая в войсках (силах) военно-шефская работа. В ходе выполнения Программы она значительно активизировалась как со стороны органов военного управления, так и со стороны органов местного самоуправления.
2. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания
Системой мер по развитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания предусматривается:
- продолжение исследований в сфере патриотического воспитания и использование их результатов в практической деятельности;
- разработка методических рекомендаций по проблемам формирования и развития личности патриота России;
- разработка комплекса учебных и специальных программ и методик в области патриотического воспитания;
- разработка форм, методов и средств патриотического воспитания различных категорий граждан Российской Федерации;
- разработка модели реализации основных направлений деятельности институтов государственной власти по патриотическому воспитанию и ее апробация;
- изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания для его внедрения в практику патриотической работы.
Социологическим центром Вооруженных Сил Российской Федерации совместно с Военным университетом в 2006 году проведено социологическое исследование по теме «Содержание и основные направления патриотического воспитания в условиях комплектования Вооруженных Сил военнослужащими, проходящими военную службу по контракту». По его результатам подготовлены рекомендации по организации патриотического воспитания в Вооруженных Силах Российской Федерации в условиях их комплектования военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.
3. Координация деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания
Системой мер по координации деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания предусматривается:
- создание условий для участия общественных организаций (объединений) и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;
- активизация участия учреждений культуры, общественных организаций (объединений), представителей творческой интеллигенции в военно-шефской работе, направленной на приобщение военнослужащих к богатствам российской и мировой культуры;
- развитие активных форм общественного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации.
Представители Минобороны России систематически принимают участие в проведении всероссийских слетов, организационно-методических совещаний, семинаров, «круглых столов» руководителей военно-патриотических объединений и клубов.
В Минобороны России приказом министра обороны Российской Федерации создан Общественный совет при Министерстве обороны Российской Федерации, председателем которого избран Н.С. Михалков. Одним из направлений деятельности Общественного совета является координация культурно-шефской работы и взаимодействие с общественными и религиозными объединениями в интересах духовно-нравственного и патриотического воспитания военнослужащих.
4. Информационное обеспечение в области патриотического воспитания
Системой мер по информационному обеспечению в области патриотического воспитания предусматривается:
- создание условий для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма, формирование государственного заказа на производство продукции патриотической направленности организациями культуры, искусства и средствами массовой информации;
- противодействие попыткам дискредитации, девальвации патриотической идеи в средствах массовой информации, произведениях литературы и искусства;
- поддержка и содействие расширению патриотической тематики в телевизионных программах, изданиях периодической печати, произведениях литературы и искусства;
- содействие развитию творческого потенциала журналистов, писателей, кинематографистов в области патриотического воспитания;
- обеспечение работникам средств массовой информации доступа к информационным ресурсам
архивов, музеев, библиотек для подготовки материалов по патриотическому воспитанию.
В войсках (силах) проводится значительное количество информационно-пропагандистских, патриотических мероприятий, посвященных дням воинской славы России, традициям вооруженной защиты Отечества, памятным датам в истории родов войск, округов, объединений, соединений и воинских частей.
Электронные и печатные средства массовой информации Минобороны России принимали участие во Всероссийском конкурсе «Патриот России» «За лучшее и систематическое освещение в электронных и печатных средствах массовой информации темы патриотического воспитания граждан».
В прошедшем году Минобороны России обеспечило издание различной военно-исторической, патриотической, мемуарной и справочно-информационной литературы.
Среди изданий - книга «Шаг в бессмертие» (автор О.В. Дементьев), посвященная подвигу 6-й парашютно-десантной роты 76-й гвардейской воздушно-десантной дивизии (г. Псков).
Издательство «Патриот» на внебюджетные средства в рамках издания серии книг патриотической направленности «Отчизны верные сыны» выпустило книги «Андрей Еременко» и «Генерал Гудзь», описывающие страницы биографий прославленных генералов периода Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также два выпуска (номера 5 и 6) серии «Слово солдата Победы».
5. Использование государственных символов России в патриотическом воспитании
В целях регламентации использования государственных символов России в патриотическом воспитании предусматривается:
- издание пособий, организационных и методических рекомендаций по использованию государственных символов России и символов субъектов Российской Федерации в патриотическом воспитании;
- создание условий для расширения выпуска полиграфической продукции с изображением государственных символов России, обеспечение этой продукцией образовательных учреждений, учреждений культуры, воинских частей, общественных организаций (объединений), патриотических клубов и центров;
- проведение всероссийских конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций по вопросам патриотического воспитания граждан с использованием государственных символов России;
- организация изучения в образовательных учреждениях государственной символики России, порядка официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации;
- информационное обеспечение и подготовка организаторов патриотического воспитания по вопросам использования государственной символики России в воспитательной работе.
Деятельность Минобороны России по использованию государственных символов России в патриотическом воспитании проводилась в рамках реализации Программы мероприятий по популяризации государственных символов России до 2010 года, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 7 декабря 2004 г. № 572-рп, и перспективного плана мероприятий по популяризации государственных и воинских символов России в Вооруженных Силах Российской Федерации до 2010 года.
Механизм реализации программы основывается на совершенствовании методов работы институтов государственной власти всех уровней в целях обеспечения государственного влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных организаций (объединений), координации их деятельности.
Организационное сопровождение программы осуществляет Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации.
Головными исполнителями программы являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти - исполнители программы разрабатывают свои ведомственные программы (планы) патриотического воспитания и организуют их реализацию.
В качестве структур, осуществляющих функции реализации программ (планов), в федеральных органах исполнительной власти создаются советы по патриотическому воспитанию, а в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации - региональные межведомственные координационные советы. Для исполнения функций рабочего органа указанных советов создаются центры патриотического воспитания.
Результативность реализации программы измеряется степенью готовности и стремлением граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества, и отражается в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, участвующих в реализации программы, в регулярных социологических опросах граждан.
Данная программа, объединяющая усилия министерств, ведомств и общественных организаций, уже дала первые результаты в 2000-2005 годах. Хочется надеяться, что она послужит действенным инструментом проведения государственной политики воспитания патриотизма.
Главное, чтобы общество осознало: без патриотизма нет нации, нет государства. И нет надежды на будущее. У нас всегда были, есть и будут все эти составляющие. Составляющие величия и духовной силы России...
