В ДЕТСАД - ВНЕ ОЧЕРЕДИ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 6/2009

В ДЕТСАД - ВНЕ ОЧЕРЕДИ

Вера ОЛЕЩУК

ДЕТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НЕ ОСТАНУТСЯ БЕЗ ПРИСМОТРА

Работа военнослужащих чужда постоянства. Офицеров часто переводят из одного гарнизона в другой. Вслед за ними на новое место жительства (вернее сказать, дислокации) перебираются их семьи. В результате жены военных сразу же оказываются в окружении бытовых проблем. Но скоро их будет на одну меньше.

Когда дети под надежным присмотром, службе можно отдаться полностью.

Фото PHOTOXPRESS

В ближайшее время вступит в силу Федеральный закон "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих", автором которого является председатель Комитета Госдумы по обороне. Данный документ предоставляет детям военнослужащих право на первоочередное получение мест в детских садах независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Рассказывая о предыстории проблемы, Виктор Заварзин отмечает, что ныне действующая редакция абзаца 2 пункта 6 статьи 19 федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" неоднозначна. Детям военнослужащих по месту жительства их семей в первоочередном порядке могут предоставляться места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Но "могут" вовсе не означает "должны".

Как известно, согласно федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования переданы на местный уровень. Подчиняясь этой норме, Министерство обороны РФ и все остальные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, передали ведомственные дошкольные образовательные учреждения муниципалитетам. А сами остались практически ни с чем. Например, на всем пространстве дислокации Тихоокеанского флота из 74 дошкольных образовательных учреждений осталось на сегодняшний момент лишь 17 в закрытых гарнизонах. Они рассчитаны всего на 1561 место.

Отсюда логичный вывод: федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, не могут и не должны (кроме закрытых военных гарнизонов) собственными силами и средствами обеспечивать детей военнослужащих местами в детсадах.

Но поскольку, как уже говорилось, военная служба предполагает частые переезды, то доступность дошкольного образования для детей служивых оказывается подчас практически нулевой. Потому что набор в детсады обычно происходит летом, а служивые могут прибыть к месту своей очередной дислокации осенью, зимой и даже весной. И хотя военные по закону "О статусе военнослужащих" имеют право на получение социальных гарантий, этих самых гарантий им просто не достается.

Федеральный закон "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" как раз и закрепляет в законодательной форме такую социальную гарантию, как первоочередной порядок предоставления детям военнослужащим мест в дошкольных образовательных учреждениях. Это особенно актуально для членов семей офицеров войскового звена (до майора и капитана 3-го ранга включительно), прапорщиков (мичманов), солдат (матросов) и сержантов (старшин), проходящих военную службу по контракту.

По оценке Минздравсоцразвития России 30,6% домохозяйств именно этих категорий военнослужащих находятся за чертой бедности. Нищета и неустроенность не позволяют им обзавестись полноценной семьей. Статистика поистине удручает. Среди младших офицеров 41,3% не женаты, 19% женаты, но не имеют детей. Количество бездетных военнослужащих за период с 2003 по 2006 год выросло с 35% до 46%.

Такая ситуация не только не обеспечивает простого воспроизводства населения, но и негативно влияет на демографическую ситуацию в стране в целом. По мнению Минздравсоцразвития России, основная причина такой ситуации в том, что военнослужащие, особенно в возрасте до 30 лет, не в состоянии содержать свои семьи. Частично решить проблему может помощь в трудоустройстве жен военнослужащих. Но работающие супруги служивых должны знать, что их дети находятся под должным присмотром. Ныне вопрос присмотра решен. Осталось найти работу супругам военных.