НАДЕЖНЫЙ ТЫЛ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 30/2009

НАДЕЖНЫЙ ТЫЛ

Владимир МИХАЙЛОВ

ИЗ ПЕРВЫХ РУК   

ПРИНЯТЫ НОВЫЕ НОРМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ПАЙКОВ С ПОВЫШЕННОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЦЕННОСТЬЮ

Тыл Вооруженных Сил России в августе отмечает 309-ю годовщину со дня своего создания. Что сегодня характерно для его жизнедеятельности? Какие предстоит решать задачи в перспективе? На эти и другие вопросы отвечает начальник Тыла ВС РФ - заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Дмитрий БУЛГАКОВ.

 -Дмитрий Витальевич, в настоящее время армия и флот претерпевают серьезные изменения, связанные с созданием нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации. А какие преобразования происходят в Тыле ВС РФ?

- Реформирование - процесс диалектический, обычно подсказанный жизнью, реальной обстановкой. В стране идет постоянное совершенствование социально-экономической системы, сферы государственного устройства, управления Вооруженными Силами. А что касается их тыла, то в плане реформ нелишне вспомнить указы Петра I на рубеже XVII-XVIII веков об упорядочении снабжения армии и флота. Они по сути положили начало его летоисчислению как организованной системы (разрозненные органы снабжения были структурно объединены под единым централизованным управлением).

Необходимость расширения практики централизации управления обеспечивающими структурами на протяжении всей истории была обусловлена ростом потребляемых войсками ресурсов, пространственным размахом проводимых ими операций, постоянным обновлением средств вооруженной борьбы, тактики применения армии и флота.

1 августа 1941 года был подписан приказ народного комиссара обороны № 0257 «Об организации Главного управления тыла Красной армии...» Этим приказом была введена должность начальника тыла Красной армии (он же начальник Главного управления тыла Красной армии). Ему подчинялись Главное интендантское управление, Управление снабжения горючим, санитарное и ветеринарное управления. Должность начальника тыла вводилась также во фронтах и армиях.

И в последующем единая система управления тылом целиком и полностью себя оправдала. При всех перипетиях и сложностях военного времени действия тыла Красной армии во главе с А. В. Хрулевым можно назвать настоящим подвигом.

В послевоенный период в войска стало поступать все больше новых видов и образцов вооружения и техники. По сравнению с минувшей войной техническая оснащенность войск возросла на порядок. Общий расход материальных средств фронта в сравнении с операциями Великой Отечественной вырос в 10-12 раз и составил до 300-350 тысяч тонн и более за операцию.

Соответственно претерпела серьезные качественные изменения и организационная структура тыла, прежде всего в оперативном и войсковом звеньях.

Сегодня Вооруженные Силы Российской Федерации переходят к перспективному облику, соответствующему современным формам и способам вооруженной борьбы, продолжается оснащение армии и флота новейшими видами вооружения и техники. Что, собственно, и обусловливает необходимость в дальнейшем развитии и совершенствовании системы тылового обеспечения войск (сил).

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

БУЛГАКОВ Дмитрий Витальевич

Родился 20 октября 1954 года в селе Верхнее Гурово Советского района Курской области. Окончил Вольское высшее военное училище тыла (1976), Военную академию тыла и транспорта (1984), Военную академию Генерального штаба ВС РФ (1996). С 1976 года - в Вооруженных Силах на различных должностях: заместитель командира полка, бригады, дивизии по тылу, заместитель начальника тыла Забайкальского военного округа, начальник штаба тыла - первый заместитель начальника тыла Московского военного округа, начальник штаба тыла - первый заместитель начальника Тыла Вооруженных Сил РФ. Указом президента Российской Федерации 2 декабря 2008 года назначен начальником Тыла ВС Российской Федерации - заместителем министра обороны Российской Федерации. Заслуженный военный специалист РФ, доктор экономических наук. Награжден орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III степени, «За военные заслуги», медалями. Женат, двое детей.

-В каких направлениях проходит эта работа?

- Планомерно и поэтапно осуществляется приведение состава, структуры и возможностей органов управления, воинских частей и организаций тыла в соответствие с решаемыми задачами с учетом выхода на установленную численность.

Активно идет работа по оптимизации объемов и системы эшелонирования запасов материальных и технических средств с учетом сокращения боевого и численного состава Вооруженных Сил, их перехода к трехзвенной структуре.

Мы сокращаем избыточную инфраструктуру, которая не оказывает непосредственного влияния на уровень боевой готовности войск (сил), совершенствуем организационно-экономические формы хозяйствования, в том числе путем расширения участия гражданского сектора национальной экономики в тыловом обеспечении войск (сил).

-Какие организационно-штатные мероприятия уже реализованы на сегодня и какие планируется осуществить в будущем?

- На сегодня завершен первый этап организационно-штатных мероприятий. На новые штаты переведены центральные органы военного управления, включая командование ЖДВ, а также органы управления тыла видов и родов войск Вооруженных Сил, военных округов и флотов, оперативных командований, командований ВВС и ПВО, ракетных армий, флотилий, соединений. На базе железнодорожных корпусов сформировано четыре территориальных командования.

В плановый срок к 1 июня сего года 40 частей постоянной готовности тыла и ЖДВ начали летний период обучения и приступили к полноценной боевой подготовке. Это железнодорожные бригады, отдельные батальоны (автомобильные, дорожно-комендантские, понтонно-мостовые, железнодорожные, трубопроводный), отдельные роты (подвоза воды, заправки горючим), подвижные хлебозаводы и банно-прачечные пункты.

Они полностью укомплектованы личным составом, вооружением и военной техникой, запасами материальных средств. Всего к 1 декабря сего года в численности Тыла ВС и Железнодорожных войск предусмотрено содержать 148 частей постоянной готовности.

Предстоит также оптимизировать сеть разрозненных баз и складов путем создания в каждом военном округе (на флоте) комплексных баз материально-технического обеспечения, в которых будут сосредоточены все запасы материальных и технических средств. Места их дислокации определены и увязаны с общей системой базирования войск и сил. Все должности в них будут замещаться гражданским персоналом. Также на гражданские штаты перейдет ряд других организаций тыла: лаборатории, ремонтные мастерские, подразделения экологов и противопожарной защиты, ветеринарно-санитарной службы.

В итоге основу оперативного тыла, в первую очередь окружного, в его новом облике составят части постоянной готовности с опорой на стационарную инфраструктуру. Такое сочетание позволит одновременно обеспечивать соединения и воинские части окружного комплекта, а также на модульной основе сформировать на операционных направлениях максимально приближенные к обеспечиваемым межвидовым группировкам войск необходимые силы и средства тылового обеспечения.

В войсковом звене в составе соединений и воинских частей постоянной готовности сформированы и формируются подразделения материального обеспечения (батальоны, роты, взводы). Действия бригадного и батальонного тыла в ходе недавних учений в Гороховецком учебном цент-
ре МВО подтвердили правильность подходов к их составу и структуре. Возможности взводов материального обеспечения батальонов и дивизионов мотострелковой бригады, ее батальона материального обеспечения позволяют достигнуть в тыловом отношении необходимой степени обеспеченности и автономности.

А заместители командиров бригад по тылу получили возможность на практике приобретать и совершенствовать навыки управления подчиненными подразделениями, организации взаимодействия по вопросам, решаемым в интересах тыла службами других видов всестороннего обеспечения. Ранее эти задачи отрабатывались в основном на картах и в большей степени условно. В ходе учений «Кавказ-2009» была задействована уже вся система тылового обеспечения оперативно-стратегического командования, включая не только сухопутную, но и авиационную и флотскую составляющие. Учитывая масштаб учений, мы привлекли к участию в них большую исследовательскую группу, включая ученых из вузов и НИО Тыла Вооруженных Сил. В результате получили богатую пищу для дальнейших размышлений и изысканий.

Нельзя также не отметить, что в этом году завершается работа по формированию ОАО «Оборонсервис», в состав которого включены субхолдинги ОАО «Военторг» и ОАО «Агропром», вобравшие в себя торгово-бытовые и сельскохозяйственные предприятия. Что касается ремонтных заводов, центрального управления ракетного топлива и горючего, центрального продовольственного управления и ЖДВ, то они после акционирования войдут в другой субхолдинг - ОАО «Спецремонт». С изменением организационно-правовых форм подведомственных ранее нам предприятий соответственно изменятся порядок, правила и принципы нашего с ними взаимодействия при организации выполнения задач тылового обеспечения.

-Ясное дело, что тыл оценивается уровнем заботы о человеке в погонах. Как в целом обстоит дело с обеспечением военнослужащих?

- Я бы так ответил на этот вопрос: обеспечением военнослужащих всем необходимым занимаются все наши управления. Но наиболее рельефно социальная направленность проявляется в продовольственном обеспечении. Ведь слова Суворова актуальны и по сей день: путь к сердцу солдата лежит через его желудок...

И в этом вопросе нельзя стоять на месте, необходимо постоянное совершенствование всего комплекса работ, связанных с организацией питания военнослужащих. Совсем недавно были приняты новые нормы продовольственных пайков с повышенной энергетической ценностью. К примеру, для основного общевойскового пайка она выросла на 185 ккал и составляет 4374 ккал. Примечательно то, что калорийность сочетается с оптимальным соотношением между основными компонентами пищевой ценности продуктов: белками, жирами и углеводами.

Одновременно проведены работы по модернизации рационов питания, применяемых для организации питания военнослужащих в полевых и экстремальных условиях. Цель - приведение их состава по пищевой, биологической и энергетической ценности в соответствие с новыми нормами продовольственных пайков, а также расширение возможностей применения индивидуальных и групповых рационов питания в плане их непрерывного использования.

При этом впервые был разработан рацион «Для экипажей надводных кораблей в штормовых условиях», что обусловлено резким изменением в последнее время интенсивности использования и выходов надводных кораблей в Мировой океан.

Для военнослужащих, действующих в экстремальных условиях при пониженных температурах и атмосферном давлении, также впервые разработан горный рацион питания. И таких новинок немало.

Продолжается внедрение новых форм и методов организации питания военнослужащих. Привлечение к этому на условиях аутсорсинга гражданских предприятий общественного питания позволило достигнуть ряда преимуществ: ликвидировано отвлечение личного состава от мероприятий боевой подготовки, улучшилось качество и увеличен ассортимент приготовляемых блюд, достигнута 100-процентная укомплектованность обслуживающим персоналом войсковых, госпитальных и курсантских столовых.

Постепенно осуществляется переход на ношение новой формы одежды. В текущем году ее получили участники Парада Победы на Красной площади и выпускники высших военно-учебных заведений Минобороны России. Для изготовления предметов новой формы одежды используются лучшие (мирового уровня) текстильные материалы - легкие, качественные суконные, камвольные и смесовые ткани, обладающие высокими гигиеническими свойствами, повышенным сопротивлением к стираемости, несминаемостью, что существенно отличает их в лучшую сторону. Ведь перечисленные свойства обеспечивают длительное сохранение опрятного внешнего вида военнослужащего, что немаловажно для формирования общественного мнения о человеке в погонах.

Переход Вооруженных Сил на ношение новой формы одежды осуществляется поэтапно в течение 2-3 лет, так как она будет выдаваться военнослужащим по мере износа предметов существующей формы.