Овладевать методами политического руководства
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 3/1990, стр. 2-8
Навстречу XXVIII съезду КПСС!
Овладевать методами политического руководства
Адмирал флота А. И. СОРОКИН
ОБНОВЛЕНИЕ советского общества на путях демократизации всех его политических институтов настойчиво ставит на повестку дня вопросы, связанные с деятельностью КПСС на нынешнем этапе перестройки. Происходит новое осмысление функций и роли партии в обществе, определяются ее координаты в политической системе социализма.
Выступив инициатором и главной движущей силой преобразований в стране, гарантом революционного прогресса, партия должна перестраивать и свою собственную деятельность. А это возможно только под знаком восстановления ленинской концепции партии как подлинного авангарда общества, повышения значения ее выборных органов, демократизации всех ее структур, овладения политическими методами руководства.
Политические методы - это тесная связь с массами, естественная, живая и постоянная работа с людьми, умение слушать и говорить с человеком о самом главном и наболевшем, демократизация, широкая гласность и открытость во всех вопросах, использование мнений и предложений офицерской общественности при выработке управленческих решений. Овладение ими совершенно необходимо в изменившихся условиях партийной деятельности, хотя это значительно сложнее и труднее, чем администрирование, декретирование и командование, присущие кабинетно-бюрократическому стилю работы, при котором во всем полагаются на нажим, силу приказа.
* * *
Поворот к политическим методам руководства в деятельности по-литорганов армии и флота сопровождается возрождением принципа активного партийно-политического обеспечения боевой и мобилизационной готовности, подготовки войск и сил флота, а также перенесением центра тяжести всей работы на конкретного человека. Это главное, приоритетное начало в деятельности политических, партийных работников всех уровней. Оно органично вытекает из установки XIX Всесоюзной партийной конференции о переориентации советского военного строительства на качественные параметры.
По-новому очерчивая функции политорганов по политическому обеспечению всей деятельности армии и флота, необходимо заметить, что потенциально они обладают большими организующими, мобилизующими и воспитательными возможностями. Являясь органами партийного руководства, политорганы, во-первых, входят в партийную структуру, во-вторых, наделены соответствующими административно-политическими функциями, включены в систему органов военного управления. Такое соединение партийных и административно-политических функций позволяет политорганам в интересах дела использовать не только партийные, но и административные полномочия.
Однако, когда КПСС берет на себя роль политического авангарда общества, а государственное управление все больше переходит к Советам, мы вправе поставить вопрос о том, насколько оправданным является соединение функций руководящих партийных и административно-политических органов в едином звене, каким являются политические управления и отделы? Это тем более важно в условиях, когда раздаются голоса о ликвидации политорганов и замене их парткомами.
При ответе на этот вопрос нужно исходить из принципиальных положений, что если армия предназначена для вооруженной защиты страны, следовательно, все организационные структуры Советских Вооруженных Сил, в том числе и связанные с проведением партийно-политической работы, должны служить повышению мобильности войск (сил), их готовности к работе в военной обстановке. Весь опыт партийного строительства в армии и на флоте в мирное время, в гражданскую и Великую Отечественную войны, а также локальных вооруженных конфликтов показывает, что, где политорганы одновременно совмещают политико-административные и партийные функции, там и результаты значительно эффективнее. Наличие же в армии только партийных комитетов не может обеспечить необходимой оперативности при решении стоящих боевых задач, так как секретарь парткома в отличие от заместителя командира по политической части, начальника политоргана не имеет права решать вопросы распорядительно.
История убеждает, что вопрос о создании и укреплении партийно-политического аппарата Красной Армии своими корнями уходит в те принципиальные ленинские положения, которые легли в основу советского военного строительства. Главными из них были следующие: Красная Армия создавалась как орудие Советского государства на основе сознательного отношения воинов к делу защиты интересов трудящихся. Строить такую армию социалистическое государство могло лишь под руководством Коммунистической партии, являющейся руководящей и направляющей силой советского общества, выражающей коренные интересы народа и осуществляющей политическое воспитание масс.
Партийно-политическую работу В. И. Ленин рассматривал как важнейшую функцию партии, одно из главных направлений партийного руководства Вооруженными Силами Республики. «Следите за политработой...», «Не ослабляйте политработы...» - телеграфировал неоднократно вождь революции реввоенсоветам фронтов. При этом политотделы в то время выступали как сугубо административно-политический аппарат, работу же партийных органов выполняли партийные комитеты. И хотя политорганы и парткомы, разграничивая свои обязанности, пытались действовать согласованно, но это им удавалось не всегда: были случаи дублирования, что значительно затрудняло организацию политического воздействия на воинов. Поэтому Центральный Комитет РКП (б) в конце 1918 года по инициативе В. И. Ленина упразднил парткомы, возложив выполняемые ими задачи на политотделы. С тех пор принцип соединения функций руководящих партийных и административно-политических органов лежит в основе политических отделов и управлений.
Отступлением от него был авторитарный, нажимной командно-административный метод и стиль деятельности руководителей учреждений, внесший серьезные деформации в принципы и нормы партийной жизни, в работу политорганов армии и флота. Недооценка их роли привела к тому, что в июне 1940 года Политуправления РККА и РККФ были преобразованы в Главные управления политической пропаганды с приданием им соответствующих функций и полномочий. Эти изменения вносили дезорганизацию и нервозность в работу политорганов, отвлекали их усилия от решения коренных вопросов укрепления армии и флота на борьбу с мнимыми «врагами народа» как раз в период нарастания угрозы войны со стороны фашистской Германии. И только с расширением масштабов и объема партийно-политической работы в армии и на флоте в условиях неудач начального периода Великой Отечественной войны вновь была осознана необходимость организационной перестройки политорганов, изыскания таких форм и методов их деятельности, которые наилучшим образом способствовали бы укреплению морального духа войск.
К сожалению, не могли не наложить свой отпечаток на партийно-политическую работу, на деятельность политорганов годы застоя. В стиле некоторых из них появились элементы формализма, консерватизма и инертности, самоуспокоенности и благодушия. Для этих политорганов в работе с людьми ближе стали авторитарные методы, воздействующие прежде всего на их волю, а не на чувства и разум. Такие методы преобладали и в руководстве партийными организациями, что в значительной степени лишало их самостоятельности и творчества. С одной стороны, в деятельности партполитаппарата стали заметно проявляться диспетчерский, распорядительский подход и подмена соответствующих командиров и начальников, причем делалось это не всегда последовательно и компетентно. С другой - некоторые политработники часто и сами не работали на опережение, шли в фарватере событий.
Перестройка активизировала партийно-политическую работу, заставила свежим взглядом посмотреть на функции политорганов и партийных организаций. В феврале 1989 года Бюро Главного политуправления СА и ВМФ, анализируя деятельность политуправления Белорусского военного округа, внимательно рассмотрело ход выполнения установок XIX Всесоюзной партийной конференции об овладении им политическими методами руководства. Было отмечено, что политуправлением взят твердый курс на перестройку, последовательный отказ от административно-нажимных методов руководства, а это открывает простор инициативе, творчеству коммунистов. Основные усилия сосредоточиваются прежде всего на организаторской работе непосредственно в политорганах и парторганизациях, на обучении кадров и актива. Утверждаются нестандартные формы живого общения коммунистов-руководителей с людьми, разнообразятся политическая учеба и политико-воспитательная работа. В руководстве политорганов партийными организациями на первый план выдвигаются проблемы демократизации их внутренней жизни, укрепления связи с массами.
Однако последующее изучение положения дел на местах показало, что усилия по осуществлению этих мер не всегда связываются с глубоким осмыслением теоретической базы, сущностью и практической реализацией политических методов руководства, и в первую очередь в первичном политоргане. Как следствие именно здесь зачастую снижается партийно-политическое воздействие на качество выполнения боевых задач, стоящих перед войсками и силами флота.
Учитывая все это, Главное политическое управление впервые за многие годы собрало начальников первичных политорганов на коллективный совет о том, как им более эффективно возглавить процесс нарастания общественной активности личного состава армии и флота, поднять свою роль как органа политического руководства. Все, кто принимал в нем участие, пришли к убеждению, что овладение искусством организаторской и воспитательной работы с людьми в конкретной обстановке воинского и трудового коллектива составляет сегодня сердцевину политического руководства, определяет успех необратимости перестройки. Политорганам в своей деятельности необходимо чаще вступать в диалог с людьми, завоевывать их доверие, увлекать за собой силой убеждения, аргументов и личного примера, не полагаться на приказы и указания, а умело сочетать партийные и административно-политические начала.
Политические методы лежат в основе ленинской методологии партийного руководства. В самом общем виде их можно определить как совокупность соответствующих приемов и средств, обращенных прежде всего к сознанию и внутренним мотивам поведения человека и подчиненных проведению в жизнь политики Коммунистической партии и Советского государства в Вооруженных Силах СССР.
Чтобы наиболее эффективно осуществлять политическое руководство, каждый политорган должен иметь соответствующий так называемый политический облик. Это выражается, во-первых, в его стремлении наиболее полно организовать свою внутреннюю жизнь и руководящую деятельность на демократических началах, при строжайшем соблюдении советских законов и воинских уставов. В практике же порой встречаются примеры, когда внутренняя жизнь политоргана подчинена воле первого лица.
Политические методы руководства предполагают правильную расстановку кадров на всех участках, умение заинтересовать, убедить, сплотить людей на решение поставленных задач. Для этого необходимо в каждом политоргане, как и в партии в целом, возродить атмосферу открытости, настоящей коллективности, свободного выражения мнений, широкого обсуждения всех актуальных вопросов политики и практической деятельности, сознательной дисциплины и личной ответственности.
Если мы сумеем, образно говоря, пропитать внутреннюю жизнь политорганов и партийных организаций духом демократии и будут созданы условия для безбоязненного сопоставления взглядов, то это не замедлит положительно сказаться и на жизни воинских коллективов.
Во-вторых, политический облик политоргана выражается в его способности чутко улавливать всю гамму мнений в воинских коллективах, своевременно реагировать на меняющиеся в нем настроения. А для этого нужна живая, неформальная связь с массами военнослужащих, с общественными организациями и движениями. Не командовать, не навязывать свое мнение, а строить отношения на принципах политического доверия, привлекая при этом все активные, творческие силы на претворение в жизнь политики партии в области обороны и безопасности страны.
Необходимо также совершенствовать партийное руководство комсомольскими и профсоюзными организациями, поддерживая своим участием и придавая позитивную идейно-нравственную окраску самодеятельным объединениям и клубам армейской молодежи, совету солдатской чести и другим массовым общественным организациям и движениям.
В связи с этим нельзя не отметить тот положительный импульс, который дали перестройке в армии и на флоте Офицерские собрания, прошедшие в частях и на кораблях с 15 ноября по 5 декабря 1989 года. Их итоги показали, что в большинстве офицерских коллективов наметилось улучшение морально-нравственной обстановки. Выработались критерии оценки личной деятельности каждого офицера, его профессионального, методического и культурного уровня, практического вклада в перестройку. Офицеры горячо поддержали саму идею такого собрания и на основе широкой демократизации и всестороннего учета их коллективного мнения делегировали своих лучших представителей на Всеармейское Офицерское собрание, которое проводилось впервые в истории Советских Вооруженных Сил и состоялось в Москве 7-8 декабря 1989 года. Оно конституировало рождение демократического механизма социальной защиты военнослужащих, придало ему статус совещательного органа по всем практическим вопросам, волнующим офицеров и членов их семей.
Политорганам важно работать в тесном контакте с депутатами местных Советов, народными депутатами СССР, за которыми стоят сотни тысяч избирателей, ведущие общественные организации. Большинство депутатов - коммунисты, и их интеллектуальный потенциал, авторитет, конечно, необходимы для решения острейших проблем, стоящих перед Советскими Вооруженными Силами. Только среди народных депутатов СССР 82 военнослужащих. Все они объединились в Депутатскую группу от Вооруженных Сил, на регулярных заседаниях которой происходит обмен мнениями о перестройке в армии и на флоте, выявляются позиции депутатов по важнейшим вопросам оборонного строительства.
Особого внимания требует к себе умение вести работу с представителями неформальных организаций. Сегодня в стране действуют десятки тысяч политизированных неформальных групп и организаций, имеющих зачастую антисоциальную (а иногда и антисоветскую) направленность. Недооценивать все это недопустимо, наоборот, необходимо использовать весь арсенал воспитательных и правовых средств воздействия на представителей неформальных объединений, призванных в ряды Вооруженных Сил СССР.
В-третьих, говоря о политическом облике политорганов, мы исходим из того, что партия состоит на службе у народа и, следовательно, находится под его постоянным контролем. Советская история знала практику отчетов политорганов на партконференциях, введенную постановлением РКП (б) в 1921 году. ОК. сожалению, она была ликвидирована в 30-е годы. Сейчас эта традиция возрождена, и политорганы не только отчитываются на партконференциях, но и получают за свою работу соответствующую оценку. В работе политорганов необходимы дальнейшее развитие гласности, утверждение демократии, поиски путей совершенствования их подотчетности партийной массе.
Политическое руководство предполагает в первую очередь умение политорганов постоянно держать в поле зрения организацию исполнения решений партии, воспитание у командно-политических кадров, партийного актива высокой ответственности за проведение на практике политики в области обороны и безопасности страны. Это их главная обязанность, определенная Положением о политорганах. Успех политического руководства, партийной работы - в практическом решении задач совершенствования боевой подготовки, укрепления дисциплины. Главный критерий в оценке политического влияния - те непосредственные результаты, которые политорган вносит своей работой в воспитание политического сознания, служебной и общественной активности воинов. Необходимо, чтобы каждый политорган, каждая партийная организация, исходя из общих задач и директивных установок, имели свою отвечающую конкретным условиям действий программу, способствующую достижению реальных целей в вопросах повышения качественных показателей боевой готовности и подготовки войск и сил флота, организованности и укрепления воинской дисциплины.
Реализуя на практике требования современной военной доктрины, заменяя экстенсивный путь наращивания обороноспособности интенсивным, мы все больше обращаемся сегодня к самому человеку, к росту его профессионализма, формированию у него на базе идей нового политического мышления развитого оборонного сознания, готовности к защите социалистического Отечества.
Вместе с тем нельзя не видеть, что на фоне ослабления напряженности в мире, сокращения Советских Вооруженных Сил и перестройки их на основе сугубо оборонительной направленности военной доктрины СССР не утихают дискуссии вокруг роли армии в обществе, принципов ее организации и строительства, звучит не всегда конструктивная критика, затрагивающая основы жизнедеятельности целых воинских коллективов. Это порождает пацифистские настроения у молодежи призывного контингента, расслабляет и снижает служебную активность воинов, вызывает у них демобилизационные настроения. Здесь налицо явное противоречие. С одной стороны, роль человека, уровень его оборонного сознания в условиях осуществления новой военной доктрины многократно увеличивается, с другой - условия, в которых происходит формирование оборонного сознания, не всегда соответствуют требованиям партии к готовности армии и флота. Видеть, понимать и анализировать происходящее, безошибочно находить подходы к каждому конкретному человеку, умело мобилизовать его на достижение высоких результатов в боевой учебе - в этом сегодня искусство политического руководства.
Жизнь настойчиво выдвигает перед политорганами необходимость разработки системного подхода к политическому обеспечению учебно-боевой деятельности войск и сил флота, в основе которого должны быть разъяснение личному составу армии и флота озабоченности ЦК КПСС серьезными недостатками в несении боевого дежурства, боевой службы, боевой подготовке, состоянием воинской дисциплины, подрывающими веру советского народа в надежность защиты его мирного созидательного труда, а также решительная борьба с фактами очковтирательства, необъективности в оценке результатов боевой учебы, выполнения стрельб, пусков ракет и бомбометаний, сложных задач океанских и морских походов.
Второстепенных вопросов, когда речь идет о политическом обеспечении боевой учебы, быть не может. Возьмем, к примеру, зависимость высокой боеготовности от уровня социальной защищенности военнослужащих, их материально-бытового обеспечения. Как живет тот или иной офицер, прапорщик, мичман, какие у него бытовые условия, есть ли у него вообще крыша над головой, каково его моральное самочувствие? Эти и другие вопросы сегодня для политорганов должны стать главными, ибо через самочувствие людей, через их сознание можно прийти к высокому, а самое главное - к стабильному уровню боеготовности, а не наоборот. Именно такой подход должен лежать в основе работы с членами семей военнослужащих, с женсоветами гарнизонов, роль которых за последнее время значительно возросла.
Бытовая сфера - вопрос не только социальный, но и политический. Им должны заниматься все, но для политорганов эта область - одна из приоритетных. Партия, Верховный Совет и правительство в последнее время в нелегких финансовых и экономических условиях, сложившихся в стране, принимают серьезные меры по улучшению материально-бытовых и социальных условий военнослужащих. Вопросы, связанные с заботой о строительстве Советских Вооруженных Сил, повышении их авторитета, об усилении социальной защищенности военнослужащих, находились в центре внимания Главного военного совета при Совете Обороны СССР, заседание которого впервые за долгие годы состоялось 18 октября 1989 года под руководством М. С. Горбачева.
Непременным условием перехода к политическим методам руководства является необходимость обновить идеологическую работу, сделать ее наиважнейшим направлением деятельности политорганов. Здесь необходимо сразу уяснить, что идеологическая работа не противопоставляется организационно-партийной. Речь идет о том, чтобы ее не принижать, не ставить, как подчеркнул М. С. Горбачев на совещании в ЦК КПСС 18 июля 1989 года, «в положение служанки текущих дел». Идеологическая работа, не подкрепленная организаторской, фактически бесплодна, пуста, а организаторская деятельность политоргана без идеологического обеспечения слепа. Еще В. И. Ленин отмечал, что «безыдейная организованность - бессмыслица». Из этого мы, видимо, и должны исходить, когда говорим о соотношении идеологической и организаторской работы.
Учитывая новую концепцию идеологической деятельности, необходимо остановиться на двух принципиальных моментах, прозвучавших в сентябре 1989 года на Всеармейском совещании идеологических работников.
Первое. Опираясь на методологические принципы марксизма-ленинизма и положения документов КПСС последнего пятилетия о сути и характерных чертах новой ленинской концепции социализма, не только наши творческие научные силы, но и политорганы, партийные организации могут и должны плодотворно питать идеологическую работу новыми идеями и обобщениями, помогающими более успешно решать практические задачи обучения и воспитания личного состава армии и флота. Это особенно актуально сейчас, когда усиливается политизация масс, дифференциация мнений, а в воинских коллективах появился специфический контингент молодых людей, ранее участвовавших в неформальных объединениях, митингах и забастовках, зараженных национальным эгоизмом и стремлением к групповщине.
В настоящее время нельзя говорить о политических методах руководства, принижая и недооценивая ту часть идеологической работы, которая должна активно обобщать партийно-политическую практику, добывать новые знания о ее законах и принципах, их проявлении и соблюдении и тем самым питать идейно-воспитательную деятельность, политическую и организаторскую работу политорганов и партийных организаций.
Второе. Речь идет о практической стороне деятельности по совершенствованию политического руководства процессами обновления идеологической работы, обогащению ее содержания, идейно-теоретического уровня, по укреплению связей с жизнью, искоренению формализма, назидательности. Сегодня, когда у молодых воинов особенно заметен интерес к истории социалистического Отечества, растет стремление осмыслить пройденный страной путь, понять, чем жили их деды и отцы, как сочеталось в жизни героическое и трагическое, долг политорганов, парторганизаций - перевести военно-патриотическое воспитание на качественно новую основу, максимально используя для этого тесные связи с местными партийными и советскими органами, ветеранской общественностью. Большую роль в этом должна сыграть развернувшаяся в стране подготовка к 45-летию Великой Победы.
К сожалению, нередко приходится встречаться с фактами, когда на словах признается важность идеологической работы, а на деле еще встречаются начальники политорганов, которые не всегда умеют организовать диалог, действенно агитировать и пропагандировать. Зачастую сказывается слабая профессиональная подготовленность штатных идеологических работников, часть из которых не имеет академического образования, высшей военной подготовки.
Подобное несоответствие между задачами идеологической работы и фактическим к ней отношением сейчас серьезно пересматривается. Изучается и вопрос создания в некоторых военных учебных заведениях специальных подразделений, где можно было бы готовить профессиональных пропагандистов. Изменяются учебные программы. Приоритеты в них отдаются общественным наукам, их объем составит более 60 проц. всей учебной нагрузки. Важно, чтобы значение этой работы поняли во всех политорганах и партийных организациях и приняли соответствующие меры к исправлению положения дел на этом участке.
Обновление содержания идеологической работы немыслимо сегодня без коренного улучшения политической подготовки, всей системы идейно-политического воспитания личного состава, активизации деятельности комиссий, советов и института заместителей секретарей первичных парторганизаций по идеологической работе, многочисленного отряда нештатных идеологических подразделений и актива.
В новой политической ситуации, характеризующейся широким демократизмом, социальной активностью людей, многообразием мнений, политорганам необходимо сделать серьезный поворот от принуждения к убеждению, от призывов, приказов, окриков к доказательствам, от начетничества и догматизма к глубокому изучению и анализу социально-политических процессов в воинских коллективах. Этим целям активно служит недавно созданный при Главном политуправлении СА и ВМФ Центр исследований социальных и психологических проблем, где ученые-обществоведы и практики не только ведут изучение проблемных вопросов в войсках и на флотах, но и обобщают различные предложения политорганов по усилению действенности политической работы, активизации человеческого фактора.
Овладение политическими методами руководства неразрывно связано с повышением роли первичных организаций, обогащением их деятельности как политического ядра воинских коллективов. «Свое влияние на процессы, происходящие в обществе, - подчеркивает М. С. Горбачев в статье «Социалистическая идея и революционная перестройка»,-КПСС оказывает разносторонней практической работой в массах, действуя через партийные организации и коммунистов».
На современном этапе многие политорганы по-новому подходят к определению основных направлений в деятельности каждой первичной организации с учетом конкретных условий и решаемых ею задач, глубже вникают в процессы внутрипартийной жизни, избавляются от бесплодных проверок, методов бумажно-телефонного руководства их деятельности, сокращают поток указаний, количество различных совещаний.
Только через партийные организации политорганы могут свой политический, партийный потенциал превратить в практические дела. Поэтому и не должно быть у них важнее дела, чем руководство партийными организациями, многие из которых пока еще по привычке ждут помощи сверху, жалуются на недостаток руководящих указаний и не проявляют самостоятельности.
Политорганам в отношениях с парторганизациями, с одной стороны, нужно отказаться от стереотипа «указующего перста», а с другой - раскрепостить их деятельность, дать больше возможностей для проявления инициативы и самостоятельности. Важно настойчиво совершенствовать стиль и методы работы парткомов и бюро как органов коллективного руководства, проявлять повседневную заботу о расширении актива и привлечении всех коммунистов к политической работе в массах. Действуя через партийные организации, через коммунистов, каждый политорган должен стать организующим и интегрирующим партийным органом в прямом смысле этих слов.
Наиболее пристального внимания требуют к себе штабные партийные организации, ибо коммунисты штабов (начальники и офицеры-управленцы), как никто другой, нуждаются в умении вести живую работу с людьми. Критерием их авангардной роли должны стать личный пример высококачественного труда и высокой нравственности, близость к подчиненным и отеческая забота об их службе и быте, культура общения с людьми, умение мобилизовать на достижение высоких конеч ных результатов.
Только на основе социального единства, общности интересов и целей всех звеньев войскового организма - политорганов, командиров, штабов и управлений, объединенных узами партийного товарищества, возможен успех в выполнении больших и важных дел, стоящих перед воинскими коллективами. Вместе с тем правомочным является и вопрос о разделении функций политорганов и командиров, штабов и тыловых органов. Речь идет о конкретизации и разграничении способов, методов достижения целей общей работы, четком определении ответственности за тот или иной участок деятельности.
Возьмем, к примеру, полит и ко-моральное состояние личного состава. Если командир обеспечивает здоровый моральный климат путем организации всего уклада службы, неукоснительного соблюдения воинских уставов, боевой и политической подготовки, быта, то партполитаппарат - посредством живой и повседневной идейно-воспитательной работы с людьми, целенаправленного воздействия на сознание и волю военнослужащих, формирования сплоченных многонациональных коллективов.
То же самое и в вопросах укрепления дисциплины. Задача партийно-политической работы - помочь воину осознать всю важность и необходимость воинской дисциплины, выработать навыки самодисциплины. Дело командиров и офицеров штабов - вооружить воинов этими знаниями и навыками, отладить службу и быт в строгом соответствии с уставами.
Укрепление единоначалия на партийной основе и демократизация общественно-политической жизни и взаимоотношений в воинских коллективах- две неразрывные задачи. Во взаимоотношениях командира и заместителя по политчасти появились принципиально новые моменты: оба они как члены КПСС в полной мере подотчетны партийной организации. Так поставлено дело во всей партии, во всех партийных организациях.
Весь комплекс непростых вопросов, связанных с переосмыслением роли политорганов, партийных организаций, переходом их в условиях демократизации на политические методы работы, в решающей степени определяется тем, как проводится кадровая политика. В последнее время многое делается для того, чтобы преградить путь протекционизму. С этой целью созданы постоянно действующие аттестационные комиссии, активно заработал, как мы отмечали, новый демократический институт- Офицерское собрание. Предусматривается более демократичный порядок прохождения службы офицерами. Вместе с тем положение дел в кадровой политике обязывает политорганы, партийные организации больше заботиться об идейно-теоретической закалке офицеров всех звеньев, проверять их деловые качества на практических делах, предметнее влиять на подбор и расстановку через демократические механизмы. В этой большой и ответственной работе важно опираться на коммунистов в составе постоянно действующих аттестационных комиссий. Йод неослабным вниманием политорганов, партийных организаций должны рассматриваться кадровые вопросы в ходе сокращения Вооруженных Сил СССР. Без заинтересованного личного участия начальников политорганов, секретарей парткомов и бюро, без их демократического настроя невозможно покончить с формально-анкетным, номенклатурным подходом к кадровой работе, с авторитарностью и произвольными решениями.
Необходимо также корпус самого политаппарата, партийного актива пополнять творческими силами, давать дорогу коммунистам, которые способны активизировать деятельность партийных органов, обеспечить успех перестройки. Правилом должно стать перемещение кадров не только по вертикали, но и по горизонтали, смелое введение принципа альтернативности.
И еще одна сторона этой проблемы. Поворот к политическим методам руководства не снимает с повестки дня заботу политорганов о том, чтобы партийно-политический аппарат настойчиво овладевал военным делом. Не случайно данному вопросу большое место отводится в программах учебных заведений. Этот процесс должен быть непрерывным, так как широкий военно-технический кругозор, глубокие специальные знания и опыт позволяют политработнику более предметно и целеустремленно вести партийно-политическую работу с воинами, воспитывать их.
В партии и стране развернулась широкая работа по подготовке к XXVIII съезду КПСС и 120-й годовщине со дня рождения В. И. Ленина. И нет сейчас более важной задачи для каждого политоргана, для коммунистов, чем повышение авторитета партии Ленина, зависящего в значительной степени от ее связей с людьми, от примерности ее членов.
Понимание армейскими и флотскими коммунистами своей роли и места в перестройке, необходимости конкретного, целеустремленного, делового и высоконравственного воздействия на массы воинов методами политического руководства, создание условий, обязывающих всех работать по-новому, по-ленински, - гарантия эффективного партийно-политического обеспечения достаточной и, безусловно, надежной оборонной мощи Советского государства, повышения боевой готовности армии и флота.
Статью рекомендуется использовать в системе марксистско-ленинской подготовки офицеров а генералов.
Правда. - 1989. - 26 ноября.
