Перестройка военной школы - назревшая необходимость

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 9/1990, стр. 36-41

Обучение и воспитание

Перестройка военной школы - назревшая необходимость

Генерал-майор запаса А. Ф. ШРАМЧЕНКО,

профессор

В УСЛОВИЯХ гласности и развертывания демократических процессов в армии и на флоте открываются широкие перспективы для пересмотра устаревших концепций и методик работы с людьми, перестройки военной школы. Высказываются самые разнообразные мнения: одни предлагают усовершенствовать существующую систему обучения, другие - заменить ее новой. На мой взгляд, характер и глубина такой перестройки должны логично вытекать из современных требований, имеющихся недостатков в обучении и воспитании, а также задач, которые придется решать выпускникам военно-учебных заведений в изменяющихся условиях военной деятельности.

Анализ сложившейся системы подготовки офицерских кадров свидетельствует, что она не в полной мере отвечает современным требованиям и нуждается в коренной переработке. Особенно это относится к развитию у слушателей аналитического мышления и творческих способностей, а также к выработке практических навыков для выполнения обязанностей по занимаемым должностям после окончания военного заведения. Практика показывает, что многие офицеры не имеют достаточно широкого политического кругозора, высокого общего культурного уровня, не способны разобраться в настроениях и запросах подчиненных, вести с ними воспитательную работу, в том числе с учетом национальных особенностей. К сожалению, есть факты, которые говорят об отсутствии заботы о нуждах подчиненных, личной примерности, добросовестного выполнения служебных обязанностей.

Конечно, причин проявления этих и других негативных явлений много, но одной из них являются действующие учебные программы, в которых не только нет разумного соотношения теоретического и практического курса по каждому предмету и дисциплине, но и не учитывается постоянно возрастающий уровень образованности молодежи, влияние на нее процессов демократизации общества. Совершенно неоправданно сокращение в полтора-два раза учебного времени на базовые предметы обучения, введение новых курсов, предметов, некоторых занятий за счет времени, выделяемого для изучения психологии, педагогики и методики. Практика показывает, что решение проблем учебно-методической направленности за счет «латания» и «штопанья» существующих учебных планов и программ, как правило, дает очень низкие конечные результаты. Содержание планов и программ требует основательного пересмотра. В основу их составления, на мой взгляд, следует положить не механическое деление курса на предметы обучения, а задачу формирования творческого мышления, личных качеств, умение работать с подчиненными в процессе изучения этих предметов.

Видимо, правомерно на страницах военной печати настойчиво ставятся вопросы о введении в процесс обучения истории мировой культуры, этики, литературы, риторики, психологии, педагогики и других предметов. Конечно, их изучение в военных училищах: и академиях должно осуществляться с учетом получения той или иной специальности обучаемых. Например, в высших общевойсковых командных военных училищах, служба выпускников которых связана с солдатами и сержантами, целесообразно изучать психологию, педагогику и методику их воспитания и обучения, а слушателям командных военных академий, которые после выпуска главным образом имеют дело с подготовкой подразделений и частей, более глубоко давать социально-психологические аспекты управления войсками, методику подготовки офицеров, штабов и войск, а также новые достижения в области психологии и педагогики.

Считаю необходимым исключить из учебных программ академий то, что изучалось в военных училищах. Так, выпускники высших общевойсковых командных военных училищ получают дипломы инженеров по эксплуатации автотракторной техники. Нужно ли после этого знакомиться в военных академиях с материальной частью бронетанковой техники, ее техническим обслуживанием и эксплуатацией? По нашему мнению, достаточно прочитать слушателям несколько обзорных лекций, которые помогли бы самостоятельно изучить возникшие вопросы. В программы нецелесообразно включать (да еще в виде учебных предметов) то, что должно быть постоянной заботой самого офицера, например физическую подготовку. А вот новые критерии оценки офицеров при присвоении воинских званий и продвижении по службе во многом способствовали бы их самосовершенствованию.

В интересах улучшения качества учебных планов и программ необходимо согласовывать соответствующие разделы с начальниками родов войск, специальных войск и служб. Нередко «ведомственный патриотизм» приносит больше вреда, чем пользы. До сих пор существуют и так называемые «директивные предметы», самоуправно изменяется количество учебных часов. Думается, что ввузам можно было бы дать большую самостоятельность. Здесь оправдан подход: военно-учебное заведение, получив заказ на подготовку курсантов или слушателей, в основном самостоятельно и на свою ответственность организует и осуществляет этот процесс. В последующем на основе анализа деятельности выпускников определяется качество работы военно-учебного заведения и при необходимости делается корректировка.

Радикальная перестройка системы подготовки высококвалифицированных военных кадров вызывает необходимость пересмотра существующей методики обучения. Принципы действующей были сформулированы сравнительно давно, с тех пор больше наполнялись и обогащались различной терминологией и не изменялись по существу. Например, работа с учебной группой, как правило, не позволяет охватить активной деятельностью всех обучаемых: пока один отвечает, остальные в лучшем случае слушают его. В результате на четырехчасовом занятии преподаватель с каждым обучаемым может поработать не более 20 минут. Испытывая постоянно дефицит времени, он вынужден «подтягивать» отстающих, затем работать со среднеуспевающими, а наиболее способные остаются предоставленными сами себе. Существующая методика способствует главным образом развитию памяти, а не творческого мышления. Очень слаба и обратная связь. Нередко об эффективности обучения приходится узнавать только на экзаменах, порою после выпуска.

К сожалению, активных поисков новой методики сегодня недостаточно. О состоянии этого вопроса говорит тот факт, что в ряде академий считается чуть ли не достижением разрешение наиболее одаренным слушателям заниматься по индивидуальным планам. Это своего рода пощечина существующей методике, подтверждающая, что она ориентирована на середнячка или слабого, способным же лучше полагаться на себя. Тогда возникает вопрос: а для кого пытаемся совершенствовать учебно-воспитательный процесс? Может быть, подтянуть отстающих до передовых и перейти на обучение по индивидуальным планам? Нет, необходимо поднять эффективность занятия на такой уровень, чтобы от них получал отдачу каждый обучаемый.

Значительно интенсифицировать обучение при одновременном сокращении учебных программ можно путем сокращения малоэффективных групповых занятий и лекций, перехода на индивидуальное обучение, собеседование. Например, вместо двенадцатичасового семинара проводить индивидуальные беседы с каждым обучаемым по 20-30 минут. Остальное время отдать им для углубления своих знаний, устранения пробелов, выявленных преподавателем. При необходимости можно в течение двух-трех часов провести семинар, но только по дискуссионным вопросам. Когда ставится цель выработать первоначальные умения и навыки, лучше всего для ее осуществления провести индивидуальные занятия. Если же речь идет о тренировках в управлении войсками, то нужны занятия в составе соответствующих органов управления.

Для более полного формирования знаний тактики и экономии времени необходимо, на мой взгляд, изучать бой полка и дивизии в единстве на фоне армейской операции, больше уделяя внимания практике управления войсками. Изучение в командных военных академиях Сухопутных войск на первом курсе тактики полка, а на втором - дивизии дает правильное представление о бое, его организации и ведении только в конце второго года обучения. Преподаватели в ходе теоретических занятий на первом курсе постоянно должны говорить слушателям, что тот или иной вопрос они поймут на втором курсе, давать им дополнительные пояснения о боевых действиях дивизии.

Методика не может считаться современной, если ведущую роль в повышении качества обучения слушателей не займет компьютеризация учебного процесса. Как ни горько, но приходится признать, что этого военной школе сегодня очень не хватает. Конечно, в каждом военно-учебном заведении есть энтузиасты, которые проводят огромную работу по внедрению передовых форм и методов обучения. Но, как убедительно свидетельствует опыт, даже они многое сделать не успевают. Помнится, как более 20 лет тому назад внимание педагогической общественности было привлечено к идее программированного обучения. Оно сулило большие перспективы в деле совершенствования учебно-воспитательного процесса. Тогда в ряде училищ и академий активно взялись за изучение и внедрение этого перспективного направления, потом в целях экономии средств и времени преподавателей это дело было поручено Военной академии бронетанковых войск имени Маршала Советского Союза Р. Я. Малиновского. И постепенно о программировании обучения забыли. Думается, что примерно такая же судьба ожидает и проблемное обучение, если этот вопрос будет решаться таким же образом.

С сожалением приходится констатировать, что в целом учебная активность курсантов и слушателей снижается. Среди преподавателей нередко бытует мнение, что в этом виноваты обучаемые, у которых якобы ослабла тяга к знаниям, чувство ответственности за свою подготовку. Не будем с ними спорить, оставим их при своем мнении. Многолетний педагогический опыт позволяет утверждать, что дело совершенно не в этом. Да, активность обучаемых ослабла, и произошло это, видимо, из-за того, что обучение стало недостаточно интересным, знания даются часто в виде догм, занятия не увлекают. А еще М. В. Фрунзе говорил, что обучение должно пробудить интерес к изучаемому, оно не должно порождать мнение о напрасно потраченном времени. Поэтому одной из задач совершенствования методики обучения является активизация учебной деятельности курсантов и слушателей. Применение индивидуальных форм обучения, несомненно, будет способствовать этому. То же самое можно сказать и о методах проблемного и программированного обучения. Повышению интереса к изучаемому материалу, явлениям военного дела способствует их изложение в развитии, с обоснованием, показом дальнейших тенденций, умелая связь изучаемого с практическими задачами, которые предстоит решать обучаемым после окончания военно-учебных заведений. Мобилизации обучаемых на достижение высоких результатов в обучении будет способствовать и установление прямой зависимости между этими результатами и назначением на должность. Во всяком случае, троечники не должны назначаться на ответственные должности. В решении кадровых вопросов военно-учебным заведениям нужно дать равные права с кадровыми органами.

Для активизации учебной деятельности обучаемых целесообразно, на мой взгляд, сделать их не просто объектом педагогических воздействий, но и заинтересованными субъектами в добывании знаний, выработке умений, включив их в учебно-воспитательный процесс не только и не столько в качестве потребителей, но и его творцов. Этому будет способствовать привлечение курсантов и слушателей на конференции, заседания кафедр, для участия в разработке различных учебно-методических материалов, в подготовке научных сообщений, в создании учебно-наглядных пособий.

Внедрение методов программированного и проблемного обучения, активизация учебной деятельности курсантов и слушателей позволят шире использовать метод индивидуального подхода. Естественно, что в этом случае создаются благоприятные условия и для обучения хорошо успевающих слушателей и курсантов по индивидуальным планам. Следует сказать, что моя точка зрения в отношении характера работы по ним в значительной степени отличается от принятой в настоящее время. Работа по индивидуальным планам - это не просто сдача тех или иных выполненных заданий с учетом личных возможностей обучаемых, а освобождение от некоторых занятий. Она должна иметь свои цели, главная из которых - обеспечить более высокий уровень их подготовки, в том числе овладеть учебными программами академий (а может быть, и училищ) раньше установленных сроков. Все это должно учитываться при назначении на должность. Работа по индивидуальным планам нацелена на выработку у обучаемых умения трудиться, добывать знания самостоятельно.

Нельзя не отметить необходимость усиления практической подготовки слушателей и курсантов, связи с войсками. Повышение внимания к фундаментальной теоретической подготовке, конечно же, не снижает роли практической направленности в обучении. Трудно переоценить значение глубокой теоретической подготовки, всесторонне раскрывающей, как офицеру наиболее эффективно, творчески действовать в боевых условиях. И все же жизнь требует изыскивать резервы улучшения и практической подготовки. Взять, например, дипломные работы, которые, к сожалению, сейчас выполняются без учета потребностей войск и после их защиты пылятся на полках. Поэтому будет правильно, если задание на их разработку давать слушателям в войсках во время прохождения ими стажировки с учетом реальных условий и потребностей частей и соединений. Стажировку лучше всего, как это было всегда, проводить после окончания второго курса. После выполнения дипломной работы она направляется на рецензирование в войска, а после защиты и для практического ее использования. От такого порядка разработки дипломной работы выиграют все.

Для приобретения практических умений и навыков на третьем курсе можно доверить слушателям подготовку и проведение командно-штабного учения на картах под руководством преподавателей. Совершенствованию практической и методической подготовки слушателей способствовало бы введение такого порядка, когда изучение того или иного вида боя заканчивалось бы разработкой тактической летучки или группового упражнения. Для усиления связи с войсками следует вернуться к практике, когда военные академии ежегодно направляли в военные округа планы своей редакционно-издательской деятельности. Войска с учетом своих потребностей заказывали для себя необходимые им учебные пособия, лекции, задачи и летучки. Это было большой помощью для командирской подготовки, обеспечивалось быстрое доведение до офицерского состава новых теоретических положений, а также достигалось единство обучения.

Качество учебно-воспитательного процесса каждого военно-учебного заведения в значительной степени определяет его педагогический коллектив. Поэтому для профессорско-преподавательского состава нужно создать не только благоприятные условия работы, но и изменить порядок их подбора и подготовки. Сегодня этого нет. А ведь в недалеком прошлом эта профессия была престижной. Перед Великой Отечественной войной преподавателями являлись Р. Я. Малиновский, И. X. Баграмян, В. Д. Цветаев, Д. М. Карбышев, которые до прихода в академии имели достаточно высокое служебное положение. И после войны долгие годы на должности профессорско-преподавательского состава назначались командиры и начальники штабов корпусов и дивизий, начальниками кафедр - командующие армиями, начальники штабов округов. Они не считали себя ущемленными, так как за ними сохранялись прежние должностные оклады, право на получение воинских званий. Преподаватели имели такой же продолжительности, как все преподаватели страны, отпуск, рабочий день, получали денежное вознаграждение за работу сверх установленных нормативов.

Начнем с того, что в нашей армии вообще отсутствует такая специальность, как военный преподаватель. По-видимому, считается, что это дело простое и преподавателем может быть любой офицер, имеющий положительную служебную характеристику и профессионализм в этом деле. Отсюда стало чуть ли не правилом назначать, например, начальниками кафедр генералов и офицеров без какого-либо опыта работы в военно-учебном заведении. В то же время вряд ли есть хотя бы один командир дивизии, который не командовал полком, командующий армией, не командовавший дивизией. Как следствие подобных назначений - некомпетентность руководства и потеря служебной перспективы у преподавателей. Кроме того, наиболее способные офицеры и генералы предпочитают служить в войсках, где служба более перспективна.

Очень серьезен вопрос о возрастном цензе преподавателей. Опыт показывает, что, например, в академиях офицер становится преподавателем в среднем в 40 лет. С 40 до 45 он повышает свою научно-педагогическую квалификацию, после чего способен наиболее эффективно по-отечески воспитывать слушателей. Но не тут-то было. Если не имеете научной степени кандидата наук, то в 50 лет будете уволены, а если да, то, может быть, прослужите еще пять лет. И получается парадокс. Когда офицер созрел как личность для педагогической и научной деятельности, его от этой работы отстраняют.

Каковы же пути создания благоприятных условий для деятельности преподавателей, формирования эффективно действующих педагогических коллективов? Целесообразно узаконить профессию «военный преподаватель», разработать Положение о прохождении службы профессорско-преподавательским составом, предусмотрев систематический их выезд на войсковую стажировку сроком не менее чем на шесть месяцев, а заместителя начальника кафедры, выдвигаемого на должность начальника кафедры, при необходимости направлять в войска на один-два года как для получения опыта, так и соответствующего воинского звания.

Подготовку преподавателей осуществлять через адъюнктуру и на специальных академических курсах (1-2 года) с последующим приемом экзаменов и присвоением квалификации «военный преподаватель». Адъюнктуру в военных академиях необходимо расширить и специализировать подготовку преподавателей для училищ и академий. Для перспективности в службе необходимо на ведущих кафедрах иметь должности: преподаватель, старший преподаватель, доцент, профессор кафедры, заместитель, начальник кафедры. Предусмотреть также замещение должностей включительно до начальников кафедр в первую очередь лицами, имеющими квалификацию «военный преподаватель». Замещение этих должностей проводить но конкурсу. Пока не будет изменен порядок продолжительности службы офицеров-преподавателей, разрешить в конкурсах наравне с офицерами и генералами действительной службы участвовать офицерам и генералам запаса и в отставке, здоровье которых позволяет заниматься педагогической деятельностью. Установить испытательный срок до одного года для офицеров и генералов, впервые назначаемых в академии на должности профессорско-преподавательского состава. Повысить должностные категории и оклады.

Важной является также проблема создания учебно-материальной базы. Ведь не секрет, что сейчас каждое военно-учебное заведение, каждая кафедра своими руками создает наглядные пособия, стенды, макеты и даже целые обучающие комплексы. На это тратятся большие материальные средства и время преподавателей, а ведь в войсках давно от этого отказались, поставив создание учебно-материальной базы на производственную основу. Видимо, наступило время, во-первых, обобщить накопленный военно-учебными заведениями опыт по созданию учебно-материальной базы, дать рекомендации, что взять, так сказать, на вооружение. Во-вторых, необходимо приступить к созданию более современной базы, например оперативно-тактических тренажеров для индивидуального обучения слушателей и курсантов и в составе коллективов органов управления на базе ЭВМ, иметь адаптивные обучающие комплексы и т. д. Однако выполнение необходимой работы требует новых подходов. Ждет решения вопрос о централизованном изготовлении различных объектов учебно-материальной базы для военно-учебных заведений. В конечном итоге такой подход позволит создавать базу на современном техническом уровне, более экономичную, не отрывая преподавателей от работы с курсантами и слушателями.

Важнейшими и до сих пор нерешенными являются вопросы наиболее рациональной организации военно-учебных заведений. Не исключается возможность укрупнения ряда военных училищ, что позволило бы не только сэкономить материальные средства, но и значительно повысить качество обучения курсантов путем создания более сильных и квалифицированных педагогических коллективов и улучшения учебно-материальной базы. Видимо, можно было бы объединить Военно-воздушную академию имени Ю. А. Гагарина с Военно-воздушной инженерной академией имени профессора Н. Е. Жуковского, Военную академию имени М. В. Фрунзе, Военную академию бронетанковых войск имени Маршала Советского Союза Р. Я. Малиновского и Высшие офицерские курсы «Выстрел» имени Маршала Советского Союза Б. М. Шапошникова, а также в ряде видов Вооруженных Сил, родов войск и специальных войск высшие военные училища и военные академии, обеспечив этим самым принцип непрерывного обучения.

Перед многими академиями неоднократно ставился вопрос о сокращении количества кафедр, на что они, как правило, реагировали отрицательно. Конечно, их существование позволяет лучше сохранять научные кадры, квалифицированно разрабатывать научные и учебные материалы. Вместе с тем опыт показывает, что каждая кафедра (даже если она была создана для решения какой-либо локальной, временной задачи) начинает развивать активную деятельность, доказывать, свою чрезвычайную важность и стремится захватить побольше места «под солнцем», что не всегда приносит пользу делу.

Неоправданно, на мой взгляд, иметь в академии две кафедры: управления войсками в бою и управления повседневной деятельностью войск. Это ведет к тому, что единые научные основы теории управления войсками фактически не разрабатываются и со слушателями изучаются недостаточно. В то же время имеющая право на самостоятельное существование кафедра методики боевой подготовки войск, в основе которой лежат такие науки, как психология, педагогика и методика, оказалась поглощенной по формальным признакам кафедрой управления повседневной деятельностью войск, что в конечном итоге не могло не сказаться на методической подготовке слушателей.

Таким образом, перед военной школой стоят весьма сложные проблемы, без решения которых нельзя рассчитывать на быстрое повышение качества подготовки курсантов и слушателей. В связи с этим, говоря о перестройке военной школы, следует подумать о ее научном обеспечении. Например, над проблемами совершенствования обучения в школах работает Академия педагогических наук, имеющая несколько научно-исследовательских институтов, в высших и специальных учебных заведениях - ученые Научно-исследовательского института проблем высшей школы. Надо прямо сказать, что академиям, выполняющим повседневные задачи и имеющим соответствующую организационно-штатную структуру, вряд ли по силам осуществить весьма сложную и объемную работу по капитальной перестройке учебно-воспитательного процесса. Для начала молено при одной из общевойсковых командных академий создать научно-исследовательскую лабораторию, которая совместно с профессорско-преподавательским составом разработает новую концепцию учебно-воспитательного процесса, более совершенные учебные программы и соответствующие учебно-методические материалы, выработает требования и примет участие в создании обучающих и контролирующих технических комплексов, а затем на нескольких учебных группах проверит их эффективность. После обсуждения результатов эксперимента, внесения необходимых коррективов и соответствующего утверждения их можно будет внедрить в целом в учебный процесс.

Конечно, было бы лучше для фундаментального решения вопросов подготовки офицерских кадров создать институт или центр исследований соответствующих проблем, но в материальном отношении это сложнее. Такое важное дело можно осуществить, если принять предложение генерала армии И. Н. Шкадова, которое заключается в том, чтобы вместо Главного управления военно-учебных заведений создать центр научных исследований в интересах совершенствования подготовки офицерских кадров, Ценно то, что эти мысли высказал человек, который сам был несколько лет начальником этого управления и его «полезность» мог оценить в полной мере.

Красная звезда. - 1989. - 7 июля.