'НЕУБЕДИТЕЛЬНАЯ ПОБЕДА'
Обозреватель - Observer 2003 №5 (160)
"НЕУБЕДИТЕЛЬНАЯ ПОБЕДА"
Николай Извеков,
вице-президент Внешнеполитической ассоциации
Особенности военной кампании в Ираке
Открытые боевые действия со стороны США в Ираке формально завершились. Однако реально данное состояние может означать переход к иной, более скрытой форме ведения борьбы внутри и вокруг этой страны. На данный момент в обстановке в Ираке можно наблюдать многие на первый взгляд не совсем понятные явления, которые, при их осмыслении, позволяют высветить ряд особенностей нынешней войны на древней земле Месопотамии.
При оценке результатов американо-британской коалиции следовало бы отметить следующие моменты:
- военная операция против Ирака на деле проходила не так, как ранее предполагалась, показалась более продолжительной и затратной с точки зрения людских и материальных потерь, чем это планировалось командованием коалиции. Вместе с тем, она была не столь продолжительной, как ожидали во многих зарубежных странах;
- применение "высокоточного оружия", как и ранее в случае с Югославией, не подтвердило широко разрекламированную особую эффективность этих военных технологий. В частности, вновь выявилось то, что такое оружие не всегда успешно поражает мобильные цели. Насколько можно судить, основные потери иракцев в живой силе были среди гражданского населения, а не среди "комбатантов" (сражающихся солдат регулярных войск и ополченцев), что стало результатом, прежде всего, действий авиации интервентов;
- в ходе военных действий на территории Ирака интервенты так и не смогли найти доказательств наличия оружия массового уничтожения (ОМУ) в стране и, тем самым, подтвердить "вину иракского режима" перед мировым сообществом. Кроме того, иракцы в своей массе наглядно показали, что они решительно настроены против американо-британской оккупации и будут продолжать оказывать ей сопротивление в различных формах.
Тем самым были опровергнуты главные "обоснования", которые выдвигались руководителями "коалиции" перед началом вторжения в Ирак ("разоружение режима Хусейна" и "освобождение" иракского народа от "диктатуры");
- через три недели после начала военной кампании войскам коалиции удалось занять практически всю территорию Ирака, но пока нет достаточной ясности относительно того, насколько эффективным является контроль оккупантов над страной.
Такое суждение подтверждается действиями командования войсками США в Ираке.
Например, осуществляя перегруппировку войск и несколько совращая ударные военно-морские и военно-воздушные силы в регионе Персидского залива, США одновременно наращивают численность своего наземного контингента в Ираке, который намечено увеличить со 130 до 200 тыс. чел., и, в частности, перебросить в эту страну 1-ю бронетанковую дивизию из Германии и 1-ю механизированную дивизию из Техаса.
В тактике иракской стороны обозначились некоторые заслуживающие внимания особенности:
- оборона Ирака была выстроена с учетом географических особенностей страны и, поэтому, сосредоточена на защите цепи крупнейших городов, расположенных в древнем Двуречье, а также на севере, в гористом иракском Курдистане;
- иракская сторона в основном ограничивалась оборонительными действиями, избегала проведения крупных контрнаступательных операций, бережливо использовала тяжелые вооружения, в частности бронетехнику, практически не задействовала свою боевую авиацию. Подобная тактика, очевидно, была продиктована тем обстоятельством, что "коалиция" обладала огромным военно-техническим превосходством. В этих условиях иная тактика ведения боевых действий со стороны иракцев повлекла бы за собой слишком большие людские и материальные потери, приведя к полному разрушению крупнейших городов древней страны, в которых сосредоточена большая часть её населения;
- обращает на себя внимание то обстоятельство, что бойцы иракских вооруженных сил (регулярные войска, в том числе республиканская гвардия, ополченцы-феддаины) мало сдавались в плен. Они на первом этапе кампании оказывали жесткое сопротивление, а затем, исчерпав возможности обороны, в своей массе, как правило, растворялись среди гражданского населения. Вскоре после окружения Багдада и начала боев в городе в "подполье" ушли не только бойцы вооруженных сил, но и члены политического руководства Ирака, партии БААС, персонал всех органов государственного управления, включая полицию и, разумеется, спецслужбы.
Подобная ситуация означала реальный "вакуум власти" по всей стране, который повлек за собой возникновение множества сложных проблем для оккупантов, в первую очередь, в области поддержания порядка и обеспечения нормальной жизнедеятельности населения на занятой территории. В свою очередь, появление подобных вполне ощутимых для всех проблем в повседневной жизни воспринимается населением оккупированной страны, да и остальным миром, как неспособность оккупантов реально контролировать ситуацию и, одновременно, подрывает их престиж в глазах иракцев.
Упомянутые наблюдения дают основания предположить, что иракское руководство, организовав на первых порах жесткое вооруженное сопротивление интервенции со стороны США и Британии, затем избрало линию на сбережение сил, в первую очередь, подготовленных кадров вооруженных сил, государственного и партийного аппарата, для реализации своих замыслов на ближайшее будущее и более дальнюю перспективу.
В связи со "странностями" иракской кампании в России и за рубежом высказываются мнения, что поведение иракских войск, особенно на завершающем этапе, указывает на то, что, в одном случае, между Вашингтоном и Саддамом Хусейном достигнут "тайный сговор", а в другом - что американцы подкупили некоторых иракских военачальников. Однако эти предположения невозможно ни подтвердить, ни опровергнуть.
В таком случае, вероятной также выглядит версия о том, что руководство Ирака заранее могло иметь в виду создание подпольных структур в условиях полной оккупации страны для проведения акций пассивного и активного сопротивления (интифады) интервентам, а также в интересах возрождения иракской государственности в будущем, в том числе и на случай проведения в Ираке выборов под наблюдением ООН.
В пользу подобного заключения ныне говорят некоторые реальные обстоятельства.
Прежде всего - поведение самих иракцев, которые после завершения боевых действий в своей стране открыто показывают оккупантам, что они не считают себя побежденными, и демонстративно требуют вывода американских войск. Примечательным является также тот факт, что американское военное командование в целях восстановления порядка в Багдаде и других городах Ирака вынуждено было призвать на помощь бывших чинов иракской полиции, которые на время "ушли от дел". При этом хорошо известно, что в иракской полиции служит много членов бывшей правящей партии БААС.
Не менее интересным является и тот факт, что после оккупации Ирака особую активность в выступлениях в пользу полной независимости страны, которые в создавшихся условиях обретают антиамериканскую направленность, играют именно иракские шииты, которых американцы считали наиболее угнетенной частью населения Ирака и, следовательно, оппозиционной в отношении режима Саддама Хусейна.
Складывающаяся в Ираке и вокруг него обстановка вызывает необходимость выработки со стороны мирового сообщества политической оценки данной ситуации в строгом соответствии с нормами международного права. На основе такой оценки, исходящей из существующей реальности, можно было бы подготовить и затем предпринять ряд срочных акций по линии ООН, направленных на урегулирование положения в этой стране. В данной связи следует высказать следующие предварительные соображения:
При отсутствии официального акта капитуляции со стороны Ирака, любое утверждение прямого американского оккупационного режима на территории страны является полностью нелегитимным и неправомерным, особенно с учетом того бесспорного факта, что нападение на Ирак было осуществлено в обход ООН.
Поэтому с международно-правовой точки зрения существовавшее до начала вторжения иракское правительство продолжает формально оставаться законной властью (de-jure) для международного сообщества. Такое суждение тем более применимо к настроениям значительной части, если не большинства, самих иракцев, которые не по своей воле ныне оказались в "правовом вакууме".
Из констатации возникновения "правового вакуума" на иракской территории вытекает следующий закономерный и обоснованный вывод. Любые попытки оккупантов изменить характер собственности на территории Ирака, а в первую очередь это касается его нефтяной промышленности, или как-то повлиять на существующие различные международные финансово-экономические обязательства Ирака, являются неправомерными и могут быть оспорены в судах многих стран, в том числе в Международном Суде в Гааге.
Разумеется, Организация Объединенных Наций могла бы наиболее эффективно способствовать преодолению "правовой бреши" в иракской проблеме.
Роль ООН в урегулировании ситуации в Ираке следовало бы активизировать за счет направления туда специальной наблюдательной миссии для оперативного сбора и обработки информации о реальном положении дел в стране, в том числе в гуманитарной области. В состав такой миссии могли бы войти представители государств-членов ООН, которые не участвовали и не поддержали американо-британскую агрессию против Ирака.
Следующим более важным шагом в этом направлении мог бы стать созыв Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН для рассмотрения и принятия решений по вопросам послевоенного урегулирования в Ираке на основе сохранения суверенитета и территориальной целостности страны, обеспечения права иракского народа на самостоятельное определение форм своего внутреннего устройства. Реальный суверенитет Ирака может быть гарантирован только при условии скорейшего вывода оккупационных войск из страны.
Последнее обстоятельство представляется особенно важным, поскольку само затягивание пребывания на территории Ирака американских оккупационных войск будет постоянно провоцировать народное сопротивление и одновременно усиливать напряженность в регионе Ближнего Востока, в целом. В данном случае необходимо учитывать прямые угрозы со стороны представителей официального Вашингтона в адрес некоторых соседних с Ираком государств, например, Сирии.
Так как администрация США пока намерена сохранить американские войска на территории Ирака, следует ожидать возникновения новой волны антивоенного движения во многих странах мира, которое теперь, скорее всего, будет выступать с требованиями прекращения оккупации и вывода американских и британских войск из Ирака. В самих США активисты борьбы за мир могут, в свою очередь, выдвинуть лозунг "Верните наших парней домой" ("Bring our boys home").
Такое развитие событий более чем вероятно. Оно может быть подкреплено тем, что, как показывают факты самых последних дней, иракская "интифада", в ходе которой США будет крайне трудно использовать свое военно-техническое превосходство, может сопровождаться ощутимыми потерями, прежде всего в личном составе американских войск. Хорошо известно, что американская общественность, да и политическая элита США, очень чувствительны к подобным потерям.
Новая активизация антивоенного движения в мире послужила бы благоприятным фоном для более инициативной роли ООН для обеспечения мирного урегулирования ситуации внутри Ирака и вокруг него, включая решение ряда финансовых и экономических проблем, вызванных иракским кризисом.
В этих условиях проведение Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по иракскому вопросу в самое ближайшее время могло бы стать своего рода аналогом мирной конференции для разрешения этого очень опасного международного кризиса.
Если кризис вокруг Ирака не будет урегулирован достаточно быстро мирным путем и при активном участии ООН, то за ним могут вскоре последовать новые, еще более опасные, кризисы и масштабные военные конфликты.
Таким образом, усиливается опасность перерастания нынешней тревожной ситуации в регионе Персидского залива в глобальное "столкновение цивилизаций".
Нельзя обойти вниманием и международно-экономический аспект войны в Ираке.
Нет сомнения, что вторжение "коалиции" в Ирак самым негативным образом отразилась на экономике соседних стран из-за разрыва сложившихся хозяйственных внутрирегиональных связей. Поэтому эти страны, собравшись в середине апреля 2003 г. на встречу в Саудовской Аравии, дружно выступили за скорейшей вывод американских войск из Ирака.
Любопытная ситуация складывается также на крупнейших международных фондовых и товарных биржах, в валютной сфере. Графики курсов акций почти на всех наиболее известных фондовых биржах, за исключением Нью-Йоркской, где в первую очередь отмечено повышение "индекса Доу Джонса" (сфера материального производства), показывают в основном состояние "плато", то есть отсутствие заметных подъемов или спадов. Иными словами большинство ведущих фондовых бирж мира выжидает.
Доллар так и не смог улучшить свои позиции в отношении евро.
На товарных биржах Лондона и Нью-Йорка цены на нефть сначала несколько понизились, а после решения ОПЕК о снижении квот добычи вновь поползли вверх.
Все это может свидетельствовать о том, что для мирового бизнеса "победа" США в Ираке пока выглядит "неубедительной".
Необходимо упомянуть еще об одном немаловажном международном последствии войны в Ираке, которое уже начинает проявляться.
Речь идет о том, что, убедившись в беспомощности ООН на примере Ирака, многие развивающиеся страны начнут стремиться к повышению своей обороноспособности. А это не может не способствовать возникновению нового этапа гонки обычных вооружений в развивающемся мире.
Недавний визит в Россию президента Индонезии Сукарнопутри, которая привезла с собой предложения об установлении военно-технического сотрудничества с нашей страной, можно, видимо, назвать "первой ласточкой" такого рода тенденции в дальнейшем развитии международной ситуации.
