Вопросы управления тылом фронта
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 12/1987, стр. 45-54
ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА И ТЫЛ
Вопросы управления тылом фронта
(Исторический опыт и современность)
Генерал-лейтенант Г. П. ПАСТУХОВСКИЙ
ИСТОРИЯ развития военного дела свидетельствует, что по мере совершенствования организационной структуры и технической оснащенности возрастает роль управления войсками. При этом изменяются не только формы и методы руководства, но и сама система, все ее элементы - структура органов, организация связи, состав и техническое оснащение пунктов управления, порядок их развертывания и работы. Это в полной мере относится и к вопросам управления тылом, что особенно наглядно проявилось в операциях Великой Отечественной войны. Как известно, Советские Вооруженные Силы начали боевые действия с гитлеровскими захватчиками, имея децентрализованную структуру управления тылом. В предвоенные годы не была в должной мере разработана теория управления тылом фронта. Считалось, что только общевойсковые штабы смогут оперативно управлять тыловыми частями и учреждениями в сложной боевой обстановке. Именно поэтому ни теоретически, ни практически не отрабатывались вопросы развертывания тыловых пунктов управления, организации связи тыла, порядок, способы разработки и оформления документов по тыловому обеспечению. В результате к началу войны у нас сложилось явное несоответствие между требованиями к тылу и подготовкой штабов по их реализации, что самым отрицательным образом сказалось уже в первые дни боевых действий. Не выдержала суровых испытаний прежде всего децентрализованная структура управления тыловыми частями и учреждениями. Отсутствие единого органа по руководству многочисленными службами снабжения и обеспечения и разрыв в связи с этим между планированием операций и непосредственной организацией работы тыла крайне отрицательно отразились на своевременности и полноте тылового обеспечения войск.
Общевойсковые штабы, перегруженные работой по управлению боевыми частями в тяжелой, часто критической обстановке, оказались не в состоянии осуществлять оперативное руководство снабжением войск всем необходимым, возникали перебои и даже срывы в материальном обеспечении соединений и частей, что крайне отрицательно влияло на выполнение ими боевых задач. Так, 23-24 июня 1941 года при нанесении Западным фронтом контрудара по группировке гитлеровцев в районе Гродно в самый разгар напряженных боев 6-й и 11-й механизированные корпуса остались без горючего и боеприпасов. Из-за перебоев в подвозе с 26 июня в войсках фронта, и особенно в 3-й и 10-й армиях, стал ощущаться общий дефицит боеприпасов, горючего и продовольствия. Перебои в обеспечении войск боеприпасами и горючим в начальный период войны имели место и на других фронтах.
Обстановка требовала решительной перестройки руководства тылом. Так, 30 июля 1941 года были утверждены Положение об управлении Тылом Красной Армии на военное время и схема организации его органов управления, а 1 августа - подписан приказ о создании Главного управления Тыла Красной Армии, управлений тыла фронтов и армий во главе с начальниками тыла фронтов, армий, являющихся заместителями соответствующих командующих и подчиненными одновременно начальнику Тыла Красной Армии. В состав управления тыла фронта входили: организационно-плановый отдел, отдел военных сообщений, отдел автодорожной службы и инспекция начальника тыла. Начальнику тыла фронта были непосредственно подчинены интендантское управление и отделы снабжения горючим, санитарный и ветеринарный. Службы фронта (артиллерийская, автобронетанковая, инженерная, связи, противохимической защиты и другие) оставались в подчинении соответствующих командующих и начальников родов войск и служб. Однако подвоз и эвакуацию, размещение и перемещение своих частей и учреждений, организацию их охраны, обороны и связи они обязаны были выполнять по распоряжению начальника тыла фронта.
Следует особо подчеркнуть, что вопросы повышения централизации управления тылом и расширения прав и ответственности начальников тыла фронтов (армий) решались постоянно в ходе всей войны. Так, уже в 1942 году им были подчинены все службы снабжения, а с 1943 года приказом НКО - начальники родов войск, специальных войск и служб по вопросам управления и организации тыла, подвоза и эвакуации, связи тыла, охраны, обороны и поддержания порядка в тыловой полосе и на путях сообщения фронта (армии). Таким образом, заместители командующих - начальники тыла фронтов (армий) становились полновластными организаторами и руководителями тыла. Это положительно сказывалось на тыловом обеспечении войск, повышало оперативность и устойчивость управления.
Находясь в центре событий, на участках, где решались основные вопросы тылового обеспечения, они лично, через штабы и начальников служб устраняли возникавшие трудности, уточняли и ставили новые задачи, организовывали взаимодействие тыловых органов, частей и учреждений, оказывали решающее влияние на ход выполнения поставленных задач. Главное внимание при этом уделялось первоочередному и более полному обеспечению группировок войск, действовавших на направлениях главных ударов фронтов. На них сосредоточивались основные усилия тыла, в войсках и на складах создавались повышенные запасы, выдвигались подвижные резервы сил и средств тыла, Например, в Белорусской, Висло-Одерской, Восточно-Прусской, Берлинской и Маньчжурской операциях не менее 65-70 проц. складов с запасами материальных средств, дорожных, автотранспортных, железнодорожных, медицинских и других соединений, частей и учреждений фронтового тыла действовали на направлениях главных ударов. Это повышало автономность группировок тыла, позволяло своевременно наращивать усилия из глубины и бесперебойно обеспечивать войска в ходе боевых действий.
Оперативности руководства тыловым обеспечением способствовало также совершенствование организационной структуры тыла фронта, повышение его маневренности и мобильности. Уже в августе-октябре 1941 года решением НКО во фронтах резко сокращалось количество стационарных складов, баз, мастерских и других малоподвижных учреждений. Вместо них вводились полевые склады по основным видам материальных средств. В армиях вместо 4-25 громоздких складов были созданы полевые армейские базы (ПАБ) в составе 7-8 полевых складов. Наряду с этим во фронтах и армиях увеличивалось количество автотранспортных, дорожных, железнодорожных и других подвижных соединений и частей (рисунок). Происходящая перестройка тыла более полно отвечала требованиям часто меняющейся боевой обстановки, позволяла четче решать все вопросы тылового обеспечения, способствовала дальнейшему совершенствованию оперативности руководства тыловым обеспечением.
Естественно, что в первое время в работе управлений тыла фронтов имели место определенные трудности и несогласованность. В частности, в некоторых управлениях фронтов не поддерживалось тесного взаимодействия начальника тыла с начальниками родов войск и служб, командующие войсками и начальники общевойсковых штабов не всегда своевременно и полно ориентировали их о сложившейся обстановке и новых боевых задачах войск. Это отрицательно сказывалось на плановости в работе и снижало оперативность управления. Однако в целом руководство фронтовым тылом укрепилось, стало более целеустремленным и организованным. Начальник Тыла Красной Армии генерал А. В. Хру-лев в апреле 1942 года докладывал Народному комиссару обороны, что сформированные управления тыла фронтов и армий оказались жизнеспособными и целиком оправдали свое назначение. Начальники тыла фронтов и армий на деле являются полномочными заместителями командующих по тылу и, обладая всей полнотой власти, - единственными ответственными лицами за все вопросы тыловой службы.
Следует подчеркнуть, что совершенствование структуры органов управления тылом осуществлялось и в последующие периоды Великой Отечественной войны. Это обусловливалось появлением новых задач по тыловому обеспечению войск, постоянным возрастанием их объемов и сложностью руководства тылом в оборонительных и наступательных операциях. В связи с этим уже в мае 1942 года во фронтах вводится должность заместителя начальника тыла, а вместо организационно-планового отдела создается штаб тыла фронта в составе двух отделов: организационного и учета материально-технического обеспечения войск и планирования автодорожных и воздушных перевозок. Несколько ранее, в марте 1942 года для руководства сбором и эвакуацией трофеев во фронтах появились специальные отделы по сбору трофейного вооружения, имущества и металлолома, подчиненные начальнику тыла. В 1943 году вместо отделов ВОСО во фронтах были созданы управления военных сообщений. Одновременно в связи с возрастанием роли автомобильного транспорта организуются два самостоятельных управления - автомобильное и дорожное. В начале 1944 года в целях изучения и обобщения опыта войны в состав штабов тыла фронтов включаются отделения по обобщению опыта работы тыла в операциях. Летом 1944 года с выходом наших войск на зарубежную территорию и началом эксплуатации железнодорожных участков западноевропейской колеи в управлениях ВОСО некоторых фронтов были сформированы отделы перевозок на этих участках, а на стыках железных дорог союзной и западноевропейской колеи развернуты перевалочные базы в основном центрального подчинения. Проведенные мероприятия в значительной мере расширили возможности фронтового тыла, повысили его маневренность и мобильность.
Во втором и третьем периодах войны органы управления тыла фронтов работали более оперативно. Они быстро реагировали на изменения обстановки, своевременно подготавливали необходимые предложения, обоснованно и детально планировали тыловое обеспечение войск на всю глубину проводимых операций. При подготовке операции разрабатывался План устройства тыла и материально-технического обеспечения войск фронта, в котором отражались все основные вопросы организации и работы тыла: границы тыловых районов; сеть путей сообщения; организация базирования армий; размещение и перемещение частей и учреждений тыла; размеры и эшелонирование запасов; нормы расхода и порядок подвоза материальных средств всеми видами транспорта; мероприятия медицинского и ветеринарного обеспечения; организация охраны, обороны, управления и связи тыла. В соответствии с ним готовились директивы, приказы и распоряжения по тылу, в которых определялись конкретные задачи по тыловому обеспечению войск, устанавливались порядок и сроки их выполнения.
В целях сохранения секретности планы и директивы по тылу в войска и службы, как правило, не рассылались. Задачи им ставились лично начальником тыла фронта или доводились шифром в форме выписок из директивы в части их касающейся. Важно отметить, что при планировании отдельных наступательных операций для достижения внезапности действий войск письменные и графические документы по организации тылового обеспечения вообще не отрабатывались.
Главнейшей функцией штабов тыла фронтов являлась организация бесперебойного подвоза материальных средств. В соответствии с решениями заместителей командующих по тылу штабы отдавали необходимые распоряжения, ставили конкретные задачи войскам на планирование и проведение перевозок, осуществляли постоянный контроль за их исполнением, организовывали и поддерживали тесное взаимодействие служб, частей и учреждений, участвующих в подготовке и обеспечении перевозок, для чего использовались все виды транспорта.
При подготовке большинства операций для повышения оперативности руководства в армии направлялись ответственные офицеры штаба и управлений служб тыла фронта. Работая на местах, они принимали необходимые меры и оказывали практическую помощь в организации обеспечения войск и ускорении создания запасов. Кроме того, для решения задач по тыловому обеспечению в войска выезжали специальные оперативные группы и офицеры связи. Обычно во фронте создавалось несколько оперативных групп, одна из которых, как правило, находилась на командном пункте фронта, а другие руководили обеспечением подвижных групп и группировок войск, действовавших на отдельных направлениях.
В некоторых наступательных операциях (Сталинградской, Белорусской, Ясско-Кишиневской, Висло-Одерской, Маньчжурской и др.) оперативные группы осуществляли непосредственное руководство работой важных тыловых объектов. Так, в ходе контрнаступления под Сталинградом от управления тыла Сталинградского фронта 4 декабря 1942 года была выделена оперативная группа во главе с заместителем начальника тыла фронта генерал-майором И. С. Савиновым на станцию Качалино, находившуюся в полосе Донского фронта, куда по распоряжению штаба Тыла Красной Армии срочно переадресовывались фронту (Сталинградскому) поезда с горючим, боеприпасами и продовольствием. Оперативная группа обеспечивала прием, разгрузку этих поездов и немедленную отправку грузов на автотранспорте 51, 57 и 64-й армиям, действовавшим на направлении главного удара.
В 1-м Белорусском фронте при подготовке Белорусской операции (1944 год) оперативная группа регулировала пропуск оперативных и снабженческих поездов через железнодорожный узел Ново-Белица и мост на р. Сож у Гомеля. Из-за ограниченной пропускной способности этих объектов значительную часть поездов приходилось выгружать на подходах. Оперативная группа, в состав которой входили ответственные офицеры от всех управлений фронта, а возглавлял ее по решению военного совета лично заместитель командующего - начальник тыла фронта генерал-лейтенант Н. А. Антипенко, оценивая важность и срочность каждого поезда, на месте решала, пропустить ли его вперед, на направление главного удара (Жлобин, Калинковичи), либо выгрузить на подходах. Для выгрузки поездов заблаговременно были подготовлены железнодорожные станции и сеть автомобильных дорог.
Основной объем перевозок во фронтовом звене при подготовке и в ходе операций производился железнодорожным транспортом. По железным дорогам грузы подвозились на фронтовые склады, их отделения, на станции снабжения и выгрузочные станции армий, корпусов и отдельных соединений. С железнодорожных станций подвоз материальных средств в войска обеспечивался фронтовым, армейским и войсковым автомобильным и гужевым транспортом, причем фронтовой автомобильный транспорт использовался, как правило, централизованно, что позволяло более надежно осуществлять снабжение войск при ограниченных транспортных возможностях фронтов.
Штабы тыла выполняли ведущую роль и при организации доставки материальных средств воздушным транспортом, который применялся для срочной подачи горючего и боеприпасов войскам ударных группировок в целом ряде наступательных операций Великой Отечественной войны. Так, в Сталинградской операции для обеспечения стремительно продвигавшихся подвижных групп Юго-Западного и Сталинградского фронтов Ставка ВГК выделила две дивизии транспортных самолетов ЛИ-2. В конце декабря 1942 года авиацией подавались боеприпасы и горючее 24-му танковому корпусу, действовавшему в районе ст. Та-цинская. В последующем авиадивизии обеспечивали 2-ю гвардейскую армию, отражавшую контрудар танковой группировки Манштейна. В Белорусской операции из резерва Ставки ВГК 1-му Белорусскому фронту были направлены сорок самолетов ЛИ-2 целевым назначением для срочной подачи горючего и боеприпасов конно-механизированной группе генерал-лейтенанта И. А. Плиева. В Маньчжурской операции Забайкальскому фронту были приданы две военно-транспортные авиадивизии (260 самолетов ЛИ-2 и СИ-47), которые с 13 августа по 3 сентября подали войскам главной группировки 2072 т горючего и 186 т боеприпасов, в том числе почти 900 т горючего для 6 гв. ТА.
При проведении операций на зарубежной территории они успешно решали и целый ряд других вопросов. В частности, большую по объему и многоплановую работу проводили по оказанию продовольственной помощи населению освобожденных стран Европы, организации обеспечения огромной массы репатриированных граждан различных стран, военнопленных, выявлению и эвакуации трофейного вооружения, техники и имущества.
В ходе войны дальнейшее совершенствование получили тыловые пункты управления и система связи тыла в целом. В связи с тем что в предвоенный период вопросы управления тылом ни в теоретическом, ни в практическом плане разработаны не были, с началом боевых действий они решались во фронтах по-разному. Даже наименование ТПУ было различным: «второй эшелон штаба фронта», «второй эшелон управления», «тыловой эшелон управления» и т. д. Только с 1943 года начала складываться более стройная система пунктов управления и связи тыла. Например, в период подготовки Курской битвы в распоряжение штабов тыла фронтов были выделены части связи тыла (отдельная рота связи и отдельная кабельно-шестовая рота) и авиазвено самолетов ПО-2. Это позволило создавать самостоятельную систему связи тыла и более четко организовывать работу тыловых пунктов управления.
На ТПУ, который возглавлял лично заместитель командующего - начальник тыла фронта, сосредоточивалась вся практическая деятельность по руководству тылом и обеспечением войск. Его численность в большинстве операций составляла от 2 до 2,5 тыс. человек личного состава и до 250-300 различных специальных и транспортных машин. При подготовке операций ТПУ располагался в 15-25 км от КП фронта. Для размещения чаще всего использовались уцелевшие населенные пункты и крупные лесные массивы (схемы 1, 2).
В ходе наступательных операций ТПУ перемещался за КП фронта. Для обеспечения непрерывности управления смена района размещения производилась через каждые 3-4 суток и организовывалась двумя эшелонами. Первый эшелон (основная часть штаба тыла и оперативные группы от основных служб фронта) выдвигался в новый район после развертывания в нем второго положения узла связи тыла. Возглавлял его либо лично заместитель командующего по тылу, либо начальник штаба тыла фронта. По прибытии в новый район он принимал управление тылом на себя и давал команду на свертывание и перемещение второго эшелона.
Анализируя работу органов управления тыла в операциях Великой Отечественной войны, необходимо прежде всего отметить, что они обеспечили твердое, квалифицированное руководство тыловым обеспечением войск, проявили при этом высокое профессиональное мастерство, самоотверженность и внесли тем самым достойный вклад в дело победы.
В ходе боевых действий система управления тылом развивалась и совершенствовалась в соответствии с требованиями боевой обстановки, характером и объемом решаемых тылом задач, его составом и возможностями. К концу войны было достигнуто почти полное единство между теорией и практикой управления. Офицеры и генералы приобрели богатый практический опыт руководства тылом в сложной, динамичной боевой обстановке.
Этот опыт имеет актуальное, непреходящее значение и для современных условий, Он должен изучаться и привноситься в теорию и практику дальнейшего развития и совершенствования системы управления тылом творчески, в полном соответствии с перспективами строительства Советских Вооруженных Сил.
В послевоенный период совершенствование управления тылом в вооруженных силах как социалистических, так и капиталистических государств осуществлялось по мере изменений в структуре, техническом оснащении армий, взглядов на характер современной войны и способов ведения боевых действий.
До начала 50-х годов, когда основу боевой мощи армий большинства государств составляли обычные виды вооружения, развитие системы руководства тылом осуществлялось путем некоторого улучшения технической оснащенности пунктов управления и совершенствования методов работы с учетом опыта второй мировой войны.
В дальнейшем в результате появления ядерного оружия в вооруженных силах ряда стран произошли коренные изменения, затронувшие все стороны их деятельности. Роль тылового обеспечения неизмеримо возросла. Крупные преобразования в военном деле привели к резкому увеличению объема задач тылового обеспечения войск, усложнились условия их выполнения. С появлением мощных средств вооруженной борьбы тыл стал поражаем на всю глубину своего построения. Возникла необходимость в проведении целого комплекса мероприятий по защите сил, средств и органов тылового обеспечения. Весьма уязвимыми оказались транспортные коммуникации, пункты управления и средства связи. При организации тылового обеспечения современных операций органам управления тыла при всей многогранной деятельности потребовалось в короткие сроки обрабатывать огромный объем различной информации. Объективные условия привели к тому, что в большинстве армий мира началась разработка эффективных мер в целях дальнейшего совершенствования тыла, повышения его возможностей по обеспечению войск всем необходимым в мирное и военное время.
К этому периоду относятся и первые попытки применить в интересах повышения оперативности работы органов управления тылом электронно-вычислительную технику. Первоначально роль ЭВМ ограничивалась выполнением расчетных задач в интересах отдельных служб, центров снабжения. Но даже это давало значительный выигрыш во времени. Так, если в годы второй мировой войны подготовка заявки на подачу материальных средств на ТВД занимала 12 дней, а их подбор и погрузка - 14, то с внедрением ЭВМ эти сроки сократились до 1-2 суток.
Проводимые мероприятия, хотя и давали определенный эффект, все же не решали проблемы руководства тылом в целом, так как привели к значительному количественному росту учреждений тыла, снизили его мобильность.
В начале 60-х годов в армиях ряда стран с особой остротой встал вопрос о необходимости резкого повышения оперативности управления тылом, разработки способов организации тылового обеспечения войск, отвечающих новым задачам. С этого времени определяющей тенденцией в развитии вооруженных сил является стремление к изысканию новых организационных форм строительства и методов управления тыловыми частями и учреждениями в операциях, широкому внедрению средств механизации управленческого труда, ЭВМ и созданию н'а их основе автоматизированных систем управления (АСУ) тылом.
Сейчас не только войсковой, но и оперативный тыл обладает высокой мобильностью. Их возможности по обеспечению войск значительно возросли. В составе оперативного тыла преобладают высокомеханизированные части и подразделения автомобильных, железнодорожных, дорожных и трубопроводных войск, части, учреждения и подразделения материального, технического, инженерно-аэродромного, авиационно-технического, медицинского и других видов обеспечения, способные быстро выдвигаться на большие расстояния и осуществлять бесперебойное снабжение крупных группировок войск (сил) в сложной обстановке.
Все это потребовало дальнейшего совершенствования организации управления тылом, прежде всего повышения оперативности руководства, объединения различных видов обеспечения в единую систему, изыскания новых методов работы всех органов управления тылом. Главное внимание при этом уделяется комплексному решению вопросов повышения оперативности и устойчивости функционирования всех элементов системы управления тылом.
В настоящее время во всех звеньях Тыла создана и эффективно действует стройная структура органов управления тыла во главе с заместителями командующих - начальниками тыла, являющимися глазными организаторами и непосредственными руководителями тылового обеспечения войск (сил) в мирное и военное время.
Дальнейшее совершенствование структуры органов управления как главного звена всей системы управления тылом должно идти, на наш взгляд, в направлении укрепления централизованного руководства тыловым обеспечением и заблаговременной комплексной подготовки всех звеньев управления тыла.
Централизация руководства обеспечивает более целенаправленное я эффективное использование сил и средств тыла в сложной, динамичной боевой обстановке. Принцип централизации руководства должен реализовываться и в отношении нижестоящих органов управления частей и учреждений тыла. Децентрализованное управление частью сил и средств тыла может осуществляться только в особых условиях, при действии войск на изолированных направлениях и в отрыве от главных сил.
В повышении оперативности и устойчивости системы управления тылом важное значение имеет дальнейшее развитие и совершенствование систем связи и пунктов управления.
В настоящее время в этом направлении происходят глубокие количественные и качественные изменения. Система связи тыла развивается путем укомплектования частей и подразделений связи более совершенными и мощными техническими средствами. При этом увеличивается количество каналов связи, дальность действия и помехозащищенность радиосредств. Более широкое применение получили радиорелейные, тропосферные и другие средства связи. Дальнейшее совершенствование системы связи тыла должно осуществляться, по нашему мнению, в направлении повышения ее устойчивости и помехозащищенности, живучести и эффективности использования узлов и линий связи, улучшения структуры сетей связи и увеличения их пропускной способности.
В целях повышения живучести ТПУ предусматривается их поэшелонное рассредоточенное развертывание с использованием защитных и маскирующих свойств местности, возведение инженерных сооружений я укрытий из сборно-разборных элементов, оснащение специально оборудованными командно-штабными и транспортными машинами. Весьма важное значение имеет также создание подвижных (наземных я воздушных) пунктов управления, имеющих современные технические средства связи, автоматизации и высокоманевренные транспортные средства.
В условиях непрерывного возрастания потоков информации и сокращения времени на их обработку решающее значение приобретает автоматизация процессов управления тылом, которая в своем развитии прошла уже несколько этапов. В настоящее время комплексно автоматизируются все основные процессы управления путем создания подсистем с последующим их объединением в единую комплексную автоматизированную систему управления тылом. Органы управления тылом всех звеньев оснащаются новыми техническими средствами, повышается эффективность использования средств автоматизации, совершенствуется программное, математическое, информационное и лингвистическое обеспечение АСУ тылом.
В ряде армий зарубежных государств проводится большая работа по исследованию и широкому внедрению в процессы управления войсками и тылом электронно-вычислительной техники. Так, в армии США уже с конца 60-х годов действуют несколько локальных автоматизированных систем управления, базирующихся как на собственные вычислительные центры и ЭВМ, так и на арендуемые у частных фирм электронно-вычислительные средства и системы передачи информации. В вооруженных силах ФРГ управленческие и специализированные автоматизированные системы обработки информации действуют с 1973 года. Они оснащены современными ЭВМ, сосредоточенными на вычислительных центрах (ВЦ) бундесвера, и автономными средствами обработки данных, мини-ЭВМ и микропроцессорами на всех рабочих местах.
Непрерывный научно-технический прогресс в развитии элементной базы и технологии производства микропроцессорной техники и мини-ЭВМ, большой объем ее выпуска позволяют оснастить перспективными вычислительными средствами вновь создаваемые и модернизируемые системы управления материально-техническим обеспечением армий CEIA и их союзников по НАТО, Уже в 80-90-е годы ЭВМ третьего поколения, которыми в настоящее время в основном оснащены ВЦ, предусматривается заменить машинами четвертого и пятого поколений. Обмен информацией должен обеспечиваться за счет пакетной коммутации, в различных звеньях планируется широко использовать мобильные комплексы управления, в высоких темпах будет происходить интеграция автономных АСУ в единые комплексные автоматизированные системы управления войсками и тылом, что существенно повысит централизацию и оперативность управления, обеспечит устойчивость системы управления, даст возможность своевременно и гибко реагировать на внезапные и резкие изменения обстановки.
В современных условиях, когда в значительной мере расширились возможности внезапного развязывания войны агрессором, все штатные органы управления тылом должны быть созданы и всесторонне подготовлены уже в мирное время. Сегодня нельзя рассчитывать на их формирование или коренную перестройку и сколачивание в начальный период войны. Главнейшая задача в этом направлении - обеспечение высокой одинаковой с войсками боеготовности всех звеньев тыла. Органы управления тыла должны быть укомплектованы высококвалифицированным офицерским составом. В повседневной деятельности, на учениях и маневрах важно постоянно слаживать и тренировать штабы, добиваться оперативного и четкого выполнения возложенных задач. Сейчас, как никогда, остро встал вопрос оперативности планирования тылового обеспечения. Для этого офицеры и генералы органов управления должны иметь глубокие теоретические знания и необходимый практический опыт, точно знать свои функциональные обязанности, уметь обобщать и анализировать оперативную и тыловую обстановку, делать из нее обоснованные выводы и предложения, вести расчеты, быстро и грамотно разрабатывать и оформлять боевые документы, в совершенстве владеть эффективными приемами и методами работы при комплексном использовании современных средств связи, оргтехники и автоматизации.
Успешное решение всех этих важных многоплановых задач укрепит систему управления тылом, повысит его боевую готовность и возможности, сделает способным в любой момент и в самых сложных условиях обстановки оперативно и устойчиво осуществлять руководство всеми службами, войсками и учреждениями тыла при отражении возможной агрессии противника.
ЦАМО СССР, ф. 208, оп. 3038, д. 15, лл. 10-12.
ЦАМО, ф. 67, on. 5890, д. 2, лл. 14-19.
Там же, оп. 12022, д. 84, лл. 81-83.
Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне.- М.: Воениздат, 1977.-С. 82-83.
Военно-исторический журнал.- 1980.- № 11.- С. 31,
ЦАМО, ф. 67, оп. 12022, д. 84, лл. 80-81.
Там же, д. 4, лл. 81-82.
ЦАМО, ф. 67, оп. 264796, д. 100, лл. 9-11.
Военно-исторический журнал.- 1985.- № 6.- С. 31-32.
Там же.- 1982.- № Ц._ С. 69.
ЦАМО, ф. 220, оп. 5836, д. 2, лл. 53-56.
Военно-исторический журнал.- 1984.- № 6.- С. 55.
ЦАМО, ф. 220, оп. 20185, д. 1, л. 70.
Военно-исторический журнал.- 1974.- № 8.- С. 28.
Архив ВАТТ, инв. № 38, экз. 3, лл. 71-72.
Тыл и снабжение Советских Вооруженных Сил.- 1958. - № 1. - С. 93.
