К вопросу об освобождении Бессарабии и Северной Буковины
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 8/1991
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
К вопросу об освобождении Бессарабии и Северной Буковины
(Комментарий и документы)
Полковник в отставке А. В. АНТОСЯК,
доктор исторических наук
ЛЕТОМ 1940 года был мирно решен вопрос об освобождении Бессарабии и Северной Буковины, захваченных королевской Румынией в 1918 году. Советское государство никогда не признавало аннексию этих территорий и вело длительную, упорную борьбу за их мирное возвращение. Но в свете радикальных перемен в Советском Союзе, странах Восточной Европы и обострения межнациональных отношений этот вопрос вновь привлек внимание общественности. И это понятно: проявляется естественное желание разобраться в истинной сущности событий лета 1940 года. К сожалению, в ряде случаев эмоции берут верх над здравым смыслом и истиной, допускаются обвинения СССР в «оккупации» этих территорий, а некоторые возрождающиеся буржуазные партии Румынии выдвигают необоснованные требования о «возвращении» Румынии Бессарабии и Северной Буковины.
Исторические факты и документы свидетельствуют, что бессарабский вопрос возник не в 1940 году, а в 1918-м, когда Румыния оккупировала Бессарабию, вошедшую в состав России еще в 1812 году, т. е. за несколько десятилетий до образования румынского государства. В публикуемых ниже документах показаны доводы, опровергающие подобные претензии и ссылки на «исторические права». Агрессию совершил не СССР, а королевская Румыния, которая вторглась на территорию Бессарабии, с помощью местной буржуазии и Антанты задушила Советскую власть и аннексировала ее. Таким же образом она поступила и с Северной Буковиной, население которой после распада Австро-Венгерской империи высказалось 3 ноября 1918 года на Буковинском Народном вече за воссоединение с Советской Украиной.
Документы опровергают утверждения фальсификаторов истории о якобы «добровольном присоединении» Бессарабии и Северной Буковины к Румынии. Их ссылки на решения Краевых советов Бессарабии («Сфатул церий») и Северной Буковины необоснованны, так как эти временные органы, возглавляемые национальной буржуазией и ее сторонниками, были неправомочны решать данный вопрос без согласия народа. К тому же эти незаконные акты они принимали в условиях румынской оккупации. «Сфатул церий» вначале сыграл определенную положительную роль, приняв 2(15) декабря 1917 года решение о провозглашении Бессарабии Молдавской республикой в составе Российской Федерации. Реакционные лидеры этого совета надеялись на скорое поражение Великой Октябрьской социалистической революции в России и восстановление капиталистических порядков. Однако установление Советской власти в Бессарабии сорвало их планы. Они стали искать поддержки у Антанты и королевской Румынии. В этих условиях румынские правящие круги пошли на аннексию Бессарабии. 9 апреля (27 марта) 1918 года на заседании «Сфатул церий» было принято решение о присоединении Бессарабии к Румынии на правах автономии. Этот акт был незаконным. Такой вопрос могло решать только учредительное собрание, избранное всем населением края, и с согласия Советского государства, в состав которого входила Бессарабия. А такого согласия оно никогда не давало.
Надо подчеркнуть, что под давлением оккупантов 10 декабря (27 ноября) 1918 года «Сфатул церий» принял новое решение - о «безусловном присоединении» (отказ от автономии) Бессарабии к Румынии, т. е. об аннексии ее Румынией. Оно принималось без обсуждения и при отсутствии элементарного кворума: из 162 делегатов присутствовало всего 46. Накануне голосования генеральный комиссар (румынский губернатор) генерал А. Войтояну созвал членов Краевого совета и заявил: «Я пригласил вас сюда, чтобы поставить вас в известность о положении, в котором сейчас находится бессарабский вопрос... Вы должны отказаться от этой автономии. Отказ от автономии нам необходим перед лицом мировой конференции». Крестьянская фракция голосовала против, а 10 делегатов подписали акт, осуждающий это незаконное решение. На этом же заседании А. Войтояну зачитал королевский декрет о роспуске «Сфатул церий».
Советское правительство неоднократно предлагало румынскому правительству мирно решить бессарабский вопрос. Однако оно отвергало все инициативы, в том числе и о проведении под международным контролем на территории Бессарабии плебисцита по этой проблеме.
С началом второй мировой войны королевская Румыния переориентировалась на союз с Германией, поставила весь свой экономический потенциал на службу рейху, предложила услуги в войне против Советского Союза. В мае 1940 года король обратился в Берлин с просьбой об участии Германии в создании на румыно-советской границе «Восточного вала» под видом строительства дорог. Затем здесь была организована серия пограничных инцидентов. Демонстративно проводилась передислокация румынских войск к советской границе. Все это не могло не вызвать беспокойства советского руководства. Возникла угроза превращения Бессарабии и Северной Буковины в немецкие плацдармы для агрессии против Страны Советов. В этой сложной обстановке 26- 28 июня 1940 года произошел обмен нотами между правительствами СССР и Румынии. Вопрос о возвращении Советскому Союзу Бессарабии и Северной Буковины был решен мирно.
Таким образом, это была не «оккупация», как ныне заявляют на митингах экстремисты Молдовы и реваншисты Румынии, а освобождение земель, насильственно захваченных румынскими оккупантами в 1918 году. Вместе с тем необходимо отметить, что жесткий, ультимативный характер нот, присущих сталинским методам деятельности, заслуживает осуждения. Как подчеркивается а «Сообщении комиссии по политической и правовой оценке советско-германского договора», И. В. Сталин «в великодержавной манере осуществил возвращение в состав Союза Бессарабии». В нотах приводились не те мотивы, хотя они содержались в документах, касающихся Бессарабии. В частности, не говорилось о нарушении Румынией советско-румынского соглашения от 5-9 марта 1918 года, согласно которому румынское правительство обязалось в течение двух месяцев вывести свои войска из Бессарабии. Главный упор делался на то, что «военная слабость СССР ушла в прошлое». Это давало повод в прошлом и сейчас для различных кривотолков и инсинуаций.
Документы отражают не только то отрицательное, что связано с советско-германским пактом о ненападении, но и справедливую, упорную борьбу советской дипломатии в защиту интересов Советского государства, его безопасности в преддверии фашистской агрессии против СССР, в восстановлении исторической правды.
Освобождение Бессарабии и Северной Буковины с точки зрения международного права было справедливым актом: восстановлены историческая правда и граница Советского государства по реке Прут; сорваны планы гитлеровцев использовать эти земли в качестве плацдарма для нападения на СССР; от угрозы гитлеровского порабощения спасены около 3 млн. украинцев, молдаван, русских, болгар, гагаузов и других народов. Восстановленная советско-румынская граница в 1940 году была закреплена в мирном договоре, заключенном в 1947 году Советским Союзом, США и Великобританией с Румынией. Нерушимость послевоенных границ в Европе закреплена в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству народов Европы в 1975 году, а также в ряде других международных актов. Развитию добрых отношений между СССР и Румынией способствует также визит президента Румынии И. Илиеску в 1991 году и заключение нового советско-румынского договора о сотрудничестве, добрососедстве и дружбе.
НОТА НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ПОСЛАННИКУ
РУМЫНИИ ДИАМАНДИ
16 (29) декабря 1917 г.
Нами получено сообщение от Кишиневского Революционного Комитета о том, что румынскими войсками оккупированы местечко Леово и несколько сел Бессарабии, причем расстреляны революционеры.
Сверх того сообщение гласит: «Румынские власти через русского полковника и румынского генерала пригласили всех членов Революционного Комитета в Яссы, гарантируя им всяческую безопасность. В Яссах, однако, весь Комитет был арестован. Все члены Революционного Комитета были переданы румынским властям, которые пытались расстрелять их, но казаки опомнились и не допустили».
Ввиду того, что такого рода преступные действия не могут быть терпимы, мы просим г-на Румынского Посланника сообщить нам в течение сегодняшнего дня все, что известно Румынскому Правительству по этому поводу, а равно какие меры приняло Румынское Правительство до настоящего дня для того, чтобы покарать преступные элементы из румынского офицерства и румынской бюрократии, осмелившиеся поднять руку на Российскую революцию.
Мы считаем необходимым... предупредить Румынское Посольство, что на территории Российской революции мы не потерпим более никаких репрессий не только против русских, но и против румынских революционеров и социалистов. Всякий румынский солдат, рабочий и крестьянин найдет поддержку русской Советской власти от произвола реакционной румынской бюрократии...
Народный Комиссар по Иностранным Делам
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О РАЗРЫВЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ С РУМЫНИЕЙ
13 (26) января 1918 г.
Покрытая преступлениями румынская олигархия открыла военные действия против Российской Республики. Привыкшая утверждать свое господство на нищете, кабале и крови румынских крестьян и рабочих, румынская монархия сделала попытку спасти себя, своих помещиков и своих банкиров путем захвата Бессарабии и превращения ее в оплот против могущественного потока Русской революции. Преступлениям румынских военных и гражданских властей нет числа. Комиссары и представители революционных российских войск арестуются и расстреливаются. Революционные войска морятся голодом и разоружаются. При отступлении в тыл они подвергаются обстрелу орудийным огнем. Во всех этих кровавых преступлениях одно из виднейших мест принадлежит главнокомандующему румынским фронтом Щербачеву...
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Все дипломатические сношения с Румынией прерываются. Румынское посольство и все вообще агенты румынской власти высылаются за границу кратчайшим путем.
2. Хранящийся в Москве золотой фонд Румынии объявляется неприкосновенным для румынской олигархии. Советская власть берет на себя ответственность за сохранность этого фонда и передаст его в руки румынского народа.
3. Восставший против революции бывший главнокомандующий румынского фронта Щербачев объявляется врагом народа и ставится вне закона...
РУССКО-РУМЫНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ОЧИЩЕНИИ РУМЫНИЕЙ БЕССАРАБИИ
1. Румыния обязывается очистить Бессарабию в течение двух месяцев. Немедленно же она очищает стратегический пункт Жебрианы - местность, лежащая в глубине бухты, близ устья Дуная. Все очищаемые румынскими властями местности занимаются сейчас же русскими войсками. После двух месяцев в Бессарабии остается румынский отряд из 10 000 человек для охраны румынских складов и железнодорожных линий.
2. Сейчас же по подписании договора охрана Бессарабии переходит в руки местной городской и сельской милиции. Румынское военное командование отказывается от права производить аресты и вообще от исполнения каких бы то ни было судебных и административных функций, принадлежащих исключительно местным выборным властям.
3. Арестованные в России румынские подданные обмениваются на арестованных в Румынии русских революционеров, офицеров и солдат.
4. Румыния обязывается не предпринимать никаких военных, неприятельских или других действий против Всероссийской Федерации Советских Республик рабочих и крестьян и не поддерживать таковые, предпринимаемые другими государствами.
5. Россия обязывается предоставить Румынии излишек хлеба, находящегося в Бессарабии после удовлетворения потребностей местного населения и русских воинских частей. Кроме того, Румыния имеет право закупать в остальной России продукты, нужные для пропитания румынского населения, которые не находятся в Бессарабии (рыба, жиры, сахар, чай).
6. Россия возвращает Румынии продовольственные склады, образованные союзниками и предназначенные для питания румынского населения...
Одесса, 9 марта 1918 г. Яссы, 5 марта 1918 г.
Подписали:
Со стороны России: Со стороны Румынии:
Председатель Верховной Председатель Совета Министров
Автономной Коллегии Совнаркома и Министр Иностранных Дел
по Русско-Румынским делам АВЕРЕСКУ
РАКОВСКИЙ
Комиссар по Иностранным Делам
Одесской Советской Республики
БРАШЕВАН
Председатель Румчерода
ЮДОВСКИЙ
Председатель Исполкома
Одесских Совдепов
ВОРОНСКИЙ
Главнокомандующий Южными
Советскими Армиями
МУРАВЬЕВ
ПРОТЕСТ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРОТИВ
ЗАХВАТА РУМЫНИЕЙ БЕССАРАБИИ
18 апреля 1918 г.
Для передачи председателю Совета Министров Румынии.
Ваше заявление, оглашенное в европейской печати, о том, что представители Бессарабии торжественно объявили о присоединении Бессарабии к Румынии и что на основании этого Вы отныне считаете Бессарабию неотъемлемой частью Румынского королевства, является не только вызовом Российской Федеративной Советской Республике, но и вопиющим нарушением заключенного Вашим предшественником соглашения с Россией об очищении в течение 2-х месяцев Бессарабии.
Присоединение последней к Румынии является также насилием над бессарабским населением, единогласно и открыто выразившим свой протест против румынской оккупации. Съезд крестьян Молдавской Республики, заседавший в Кишиневе от 18 до 29 января с. г., несмотря на арест председателя съезда Руднева и товарища председателя Прохницкого и на другие репрессии со стороны румынских военных властей, единогласно протестовал против румынской оккупации и потребовал вывода румынских войск из Бессарабии.
Ваша попытка выдать за проявление воли бессарабских рабочих и крестьян голосование бессарабских помещиков, заклятых врагов бессарабского народа и сторонников эксплуатации, заседавших под охраной румынских отрядов, лишена какой бы то ни было международной правовой силы. Насильственное присоединение к Румынии не уничтожает единства и солидарности трудовых масс Бессарабии и России.
Народный Комиссар по Иностранным Делам
ЧИЧЕРИН
АКТ, СОСТАВЛЕННЫЙ ДЕПУТАТАМИ «СФАТУЛ ЦЕРИЙ»,
О НЕЗАКОННОСТИ ПРИСОЕДИНЕНИЯ БЕССАРАБИИ К РУМЫНИИ
Ноябрь 1918 г.
Мы, нижеподписавшиеся депутаты «Сфатул церий», в интересах разоблачения невиданного и недопустимого политического шантажа, насилия и фальсификации постановили составить акт о нижеследующем:
25 ноября 1918 г. по инициативе «Молдавского блока» было назначено открытие сессии «Сфатул церий» без заблаговременной публикации в газетах и рассылки повесток, о чем была поставлена в известность лишь группа депутатов «Молдавского блока»... 26 ноября перед открытием заседания «Сфатул церий» на повестке значилось обсуждение только аграрного вопроса... Заседание, начавшееся около 8 часов, к часу ночи утомило значительную часть депутатов, вследствие чего число депутатов все более и более уменьшалось. В два с половиной часа ночи по окончании чтения аграрного законопроекта без всякого предупреждения председательствующим Халиппой была прочтена резолюция о желании присоединения Бессарабии к Румынии без всяких условий, уничтожения автономии Бессарабии. В зале заседания находилось всего по подсчету 46 депутатов. Часть депутатов начала аплодировать, заглушая вопрос председательствующего - кто против, кто воздержался. «Принято единогласно», - заявил председательствующий г-н Халиппа. Представители части депутатов крестьянской фракции, протестуя, просят слова для заявления. Председательствующий Халиппа слова не дает, и акт величайшей государственной важности считается решенным при полном отсутствии кворума (46 депутатов, из которых часть во главе с депутатом Бучушканом выражала свой протест). Вызванный затем по телефону генеральный комиссар генерал А. Войтояну по прибытии своем немедленно прочел королевский декрет о закрытии сессии «Сфатул церий». Произошло это уже в пять с половиной утра.
Подтверждая своими подписями правдивость изложенных обстоятельств, нижеподписавшиеся депутаты «Сфатул церий», получившие полномочия от различных парламентских групп на составление настоящего акта, считают все постановления «Сфатул церий» сессии 25-26 ноября 1918 г., ввиду допущенных явных правонарушений, граничивших с обманом, недействительными, незаконными и со всей энергией протестуют против отказа от автономии, как против акта насилия над волей народов, населяющих Бессарабию...
(Следуют подписи десяти депутатов.)
НОТА ПРАВИТЕЛЬСТВ РСФСР И УССР ПРАВИТЕЛЬСТВУ РУМЫНИИ
1 мая 1919 г.
...5 марта 1918 г. Румынское Правительство... подписало соглашение с Россией, в котором Румыния обязывалась, в силу первой статьи соглашения, очистить Бессарабию в двухмесячный срок. Этого обязательства Румыния, однако, не выполнила...
В Бессарабию Румыния перенесла все свои привычные приемы управления и свою систему грабежа и эксплуатации, вызвавшую в самой Румынии поголовное восстание крестьян в 1907 г. Чтобы удержать в Бессарабии свою власть, ненавистную не только рабочим и крестьянам, но и всему населению без исключения, без различия народностей и вероисповеданий, Румынское Правительство возвело в систему террор, расстрелы, аресты, порку, конфискацию имущества, организацию еврейских погромов, грубую насильственную румынизацию и ограбление населения румынским воровским чиновничеством. По сведениям одесских буржуазных газет, одних железнодорожников было расстреляно за последнее время свыше 100 человек. Выведенное из терпения бессарабское крестьянство отвечает на эти насилия рядом непрекращающихся восстаний, подавляемых с беспощадной жестокостью. Тысячи крестьян были расстреляны, их деревни сожжены или сровнены с землей артиллерийским огнем. По сведениям тех же буржуазных источников, в последнем январском восстании в Северной Бессарабии было расстреляно свыше 3000 человек. Десятки тысяч беженцев... служат лучшим доказательством невыносимой тяжести румынского ига и эксплуатации, жертвой которых сделалось бессарабское население...
Не желая проливать братскую кровь румынских рабочих и крестьян, действующих по принуждению, оба Советские Правительства обращаются к Румынскому Правительству с нижеследующими положениями:
1) Немедленная эвакуация румынских войск, чиновников и агентов из всей Бессарабии и предоставление бессарабским рабочим и крестьянам свободы установить собственную власть;
2) Предание народному суду всех виновников преступлений, совершенных над бессарабскими рабочими и крестьянами и над всем населением Бессарабии;
3) Возвращение всего военного имущества, принадлежащего России и Украине, захваченного Румынией;
4) Возвращение жителям Бессарабии всего отнятого и конфискованного у них имущества...
Народный Комиссар по Иностранным Делам РСФСР
ЧИЧЕРИН
Председатель Совета Народных Комиссаров
и Народный Комиссар по Иностранным Делам
Украинской Социалистической Советской Республики
X. РАКОВСКИЙ
ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТСКО-РУМЫНСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ В ВЕНЕ
28 марта 1924 г.
Предлагая порядок дня конференции и включая в него территориальный вопрос, мы полагали, что наше предложение не встретит возражений с румынской стороны, ибо два соседних государства, заключая договор о возобновлении сношений, не могут обойти молчанием вопрос о границах...
...Правительство СССР, а до образования Союза ССР. правительства РСФСР и УССР никогда не давали своего согласия на присоединение Бессарабии к Румынии и рассматривают оккупацию Бессарабии в 1918 г. румынскими войсками, продолжающуюся доныне, как насильственный захват этой области.
Аргументы, приводимые Румынским правительством в оправдание этого захвата, не являются убедительными. Неверно, будто бы Бессарабия принадлежала раньше Румынии, затем была отнята у нее Россией в 1812 г., и присоединение ее к Румынии в 1918 г. представляет собой лишь акт воссоединения с Румынией неразрывной части Румынии, отнятой прежде русскими войсками.
Никогда Бессарабия не принадлежала Румынии. З^емл-и, входящие, в состав нынешней Бессарабии, находились под властью Турции и ,в результате ряда русско-турецких войн конца XVIII и начала XIX столетия были освобождены из-под власти Турции и в 1812 г. присоединены к России. Румыния же образовалась лишь несколькими десятилетиями позднее. •
Румынское правительство первоначально не стояло на той точке зрения, которую оно сейчас выдвигает...
...Правительство СССР полагает, что население Бессарабии само должно решить, желает ли оно остаться в составе СССР, желает ли выйти из состава Союза и присоединиться к Румынии или, наконец, предпочитает существовать в качестве самостоятельного суверенного государства.
Румынское правительство в целом ряде нот и других, официальных заявлений пыталось доказать, что такое волеизъявление уже имело место и что вопрос о присоединении Бессарабии к Румынии окончательно разрешен постановлениями «Сфатул церий» от 27 марта и 27 ноября 1918 г.
Между тем эти постановления не имеют вообще никакой юридической силы. В самом деле, «Сфатул церий» по самой своей природе не имел права решать такой существенный для жизни всего края вопрос, как вопрос о той или другой форме государственного устройства Бессарабии. «Сфатул церий» был образован на основании постановления всероссийского конгресса молдаванских военных организаций исключительно для временного управления Бессарабией до созыва бессарабского учредительного собрания и для созыва этого учредительного собрания. Такой временный и специальный характер «Сфатул церий» был подтвержден и постановлением бессарабского крестьянского съезда и неоднократными заявлениями самого «Сфатул церий». В «Сфатул церий» большая часть мандатов была постановлениями вышеуказанного молдавского военного конгресса обеспечена за молдаванами, составляющими меньше половины всего населения Бессарабии. Далее, оба заседания- от 27 марта и 27 ноября 1918 г. - были проведены с грубыми нарушениями норм, регулирующих работу представительных органов, и даже регламента самого «Сфатул церий». Оба раза в повестке дня не было вопроса о присоединении к Румынии...
...Естественно поэтому, что Правительство СССР не признает за вышеуказанными резолюциями «Сфатул церий» значения волеизъявления народа и считает необходимым проведение плебисцита среди населения Бессарабии с соблюдением, само собой разумеется, условий, гарантирующих полную свободу и правильность волеизъявления...
...Союзное Советское правительство подчеркивает, что в бессарабском вопросе оно не стоит на точке зрения исторических прав по отношению к Бессарабии, унаследованных им от царского правительства; Советское правительство не стремится во. Что бы то ни стало удержать Бессарабию в составе СССР. Но Советское правительство имеет серьезные основания считать, что большинство населения Бессарабии тяготится своей фактической принадлежностью к Румынии. Поэтому Советское правительство настаивает на проведении плебисцита...
ВЫПИСКИ ИЗ ЗАПИСИ БЕСЕД В. М. МОЛОТОВА
С ГЕРМАНСКИМ ПОСЛОМ ШУЛЕНБУРГОМ
23 ИЮНЯ 1940 г..
...Товарищ Молотов сообщил Шуленбургу решение Советского правительства по бессарабскому вопросу. «Шуленбургу известно, - сказал товарищ Молотов, - соглашение СССР и Германии о Бессарабии». Со времени этого соглашения прошло много времени. После этого было опубликовано заявление товарища Молотова на VI сессии Верховного Совета СССР. Советское правительство думало, что Румыния будет соответствующим образом реагировать на это заявление, но этого не произошло. Советский Союз хотел разрешить этот вопрос мирным путем, но румынское правительство не ответило на это предложение. Теперь Советское правительство послало полпреда в Румынию и хочет поставить этот вопрос вновь перед Румынией в ближайшее время. Буковина, как область, населенная украинцами, тоже включается в разрешение бессарабского вопроса. Румыния поступит разумно, если отдаст Бессарабию и Буковину мирным путем. Она пользовалась ею 21 год, зная, что она ей не принадлежит. Даже ее союзники не ратифицировали договор, по которому Бессарабия признавалась за Румынией. Ввиду того, что Япония не ратифицировала этот договор, он недействителен.
Если же Румыния не пойдет на мирное разрешение бессарабского вопроса, то Советский Союз разрешит его вооруженной силой. Советский Союз долго и терпеливо ждал решения этого вопроса, но теперь дальше ждать нельзя.
Шуленбург в ответ на сообщение сказал: «Германия еще осенью прошлого года объявила, что она не имеет политических интересов в Бессарабии, но имеет там хозяйственные интересы, которые теперь увеличились в связи с войной». По мнению Шуленбурга, в свое время постановка вопроса о Бессарабии была такова: СССР заявит свои претензии на Бессарабию только в том случае, если какая-либо третья страна - Венгрия, Болгария - предъявит территориальные претензии к Румынии и приступит к их решению. СССР же не возьмет на себя инициативу в этом вопросе. Шуленбург боится, что решение бессарабского вопроса Советским Союзом в настоящий момент может создать хаос в Румынии, а Германии сейчас дозарезу нужны нефть и другие продукты, получаемые из Румынии. Шуленбург просил товарища Молотова, если возможно, отсрочить проведение в жизнь решения Советского правительства до получения ответа из Берлина на его сообщение по этому вопросу.
Товарищ Молотов ответил, что заявление Шуленбурга не соответствует действительности, это только один из частных моментов, но не условие в целом. Вопрос о Бессарабии не нов для Германии. Что касается экономических интересов Германии в Румынии, то Советский Союз сделает все возможное для того, чтобы не затронуть их. Просьбу Шуленбурга товарищ Молотов обещал сообщить Советскому правительству, но предупредил, что Советское правительство считает этот вопрос чрезвычайно срочным...
25 ИЮНЯ 1940 г.
Шуленбург сообщил, что им получен ответ Риббентропа об отношен нии германского правительства к постановке Советским правительством перед Румынией вопроса о Бессарабии. Ответ Риббентропа в основном сводится к следующему: 1. Германское правительство в полной мере признает права Советского Союза на Бессарабию и своевременность постановки этого вопроса перед Румынией.
2. Германия, имея в Румынии хозяйственные интересы, чрезвычайно заинтересована в разрешении бессарабского вопроса мирным путем и готова поддержать Советское правительство на этом пути, оказав со своей стороны воздействие на Румынию.
3. Вопрос о Буковине является новым, и Германия считает, что без постановки этого вопроса сильно облегчилось бы мирное решение вопроса о Бессарабии.
4. Германское правительство, будучи заинтересованным в многочисленных немцах, проживающих в Бессарабии и Буковине, надеется, что вопрос об их переселении будет решен Советским правительством в духе соглашения о переселении немцев с Волыни.
В своем" ответе, сказал Шуленбург, Риббентроп подчеркнул, что Германия придает большое значение недопущению превращения Румынии в театр военных действий. Сообщив товарищу Молотову содержание ответа Риббентропа, Шуленбург передал ему выдержки из телеграммы Риббентропа.
Товарищ Молотов сказал, что он передаст ответ Риббентропа и германского правительства Советскому правительству и оно обсудит его. Выразив свое удовлетворение тем, что Германия подтвердила права Советского Союза в бессарабском вопросе и то, что вопрос должен быть разрешен безотлагательно, товарищ Молотов сказал, что постановку вопроса о Буковине, где преобладает население - украинцы, Советское правительство считает правильной и своевременной, так как к настоящему моменту вся Украина, за небольшим исключением, уже объединена, но Советский Союз не ставит перед Венгрией вопрос о Прикарпатской Руси, не считая его актуальным...
26 ИЮНЯ 1940 г.
Товарищ Молотов сообщил Шуленбургу окончательное решение Советского правительства по вопросу о Бессарабии и Буковине. Товарищ Молотов сказал, что вопрос о Бессарабии и права Советского Союза на нее ясен. Вопрос о Буковине Советское правительство, желая в известной мере пойти навстречу германскому правительству, не ставит в полном объеме. Советское правительство не ставит теперь вопрос о Южной Буковине и не выдвигает такое предложение...
...К СССР отойдет примерно около половины Буковины с городом Черновицы и железной дорогой Липаны - Черновицы- Снятии, соединяющей Бессарабию с Юго-Западной Украиной...
ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ
СОЮЗНОЙ МОЛДАВСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
2 августа 1940 г.
Идя навстречу пожеланиям трудящихся Бессарабии и трудящихся Молдавской Автономной Социалистической Республики о воссоединении молдавского населения Бессарабии с молдавским населением Молдавской АССР и руководствуясь советским принципом свободного развития национальностей, Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
1. Образовать Союзную Молдавскую Советскую Социалистическую Республику.
2. Включить в состав Союзной Молдавской Советской Социалистической Республики город Тирасполь и Григоропольский, Дубоссарский, Каменский, Рыбницкий, Слободзейский и Тираспольский районы Молдавской Автономной Советской Социалистической Республики, город Кишинев и Бельцкий, Кишиневский, Кагульский, Оргеевский и Сорокский уезды Бессарабии.
3. Передать в распоряжение Союзной Молдавской Советской Социалистической Республики предприятия, расположенные на территории Бессарабии и Молдавской АССР, согласно пункту второму настоящего закона, за исключением небольшого количества предприятий, имеющих общесоюзное значение.
4. Просить Верховный Совет Украинской ССР и Верховный Совет Молдавской ССР представить на рассмотрение Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик проект установления точной границы между Украинской Советской Социалистической Республикой и Союзной Молдавской Советской Социалистической Республикой.
5. Провести в соответствии со ст. 34 и 35 Конституции (Основного Закона Союза Советских Социалистических Республик) выборы депутатов в Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик от Союзной Молдавской Советской Социалистической Республики.
6. Поручить Президиуму Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик назначить день выборов.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР
М. КАЛИНИН
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
А. ГОРКИН
Государство Румыния было образовано в 1859 году.
Здание, где проходило заседание, было окружено румынскими войсками. В зале под видом почетной стражи находилась рота солдат. Несмотря на запугивание расстрелом тех. кто будет голосовать против, за присоединение проголосовало только 86 делегатов из 162.
Лазарев А. М. Молдавская советская государственность и бессарабский вопрос. - Кишинев, 1974. - С. 138.
Правда. - 1990. - 28 июня.
Документы внешней политики СССР. - М.: Издательство политической литературы 1957. - Т. 1. - С. 66-67.
Документы внешней политики СССР. - Т. 1. - С, 89-90.
Там же. - С. 210 -211.
Документы внешней политики СССР. - Т. 1. - С. 248-249
Документы внешней политики СССР. - Т, 1.-С, 589-592.
Там ж е. - Т. 2. - М., 1958. - С. 148-150.
С заявлением выступил глава советской делегации Н. Н. Крестинский.
Документы внешней политики СССР .- Т. 7. - М" 1963. - С. 164-169.
АВП СССР, ф. 048, оп. 21 в, д. 5, л. 150-151.
В копии секретного дополнительного протокола к советско-германскому договору о ненападении от 23 августа 1939 г., опубликованной в журнале «Международная жизнь» (1989, № 9, с. 91-92), сказано: «4. Касательно Юго-Восточной Европы с советской стороны подчеркивается интерес СССР к Бессарабии. С германской стороны заявляется о ее полной политической незаинтересованности в этих областях».
«У нас, - заявил на сессии В. М. Молотов, - нет пакта о ненападении с Румынией. Это объясняется наличием нерешенного спорного вопроса о Бессарабии, захват которой Советский Союз никогда не признавал, хотя никогда не ставил вопрос о возвращении Бессарабии военным путем».
Парижский протокол от 28 октября 1920 г. о Бессарабии подписали Англия, Франция, Италия и Япония. Он мог приобрести правовую силу только после ратификации всеми подписавшими его странами.
АВП СССР, ф. 048, оп. 21 в, д. 5, л. 152-155.
Там же, л. 156-157.
Правда, - 1940. -- 3 августа.
