Военно-Морской Флот России. Взгляд в будущее после 300-летней истории
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 3/1996, стр. 2-10
Военно-Морской Флот России. Взгляд в будущее после 300-летней истории
А.А.КОКОШИН,
первый заместитель министра обороны Российской Федерации
ИСТОРИЯ отечественного мореплавания берет свое начало в седой древности. Достоверно известно, что еще задолго до походов князей Олега и Игоря в Византию флотилии славянских племен появлялись в Черном и Средиземном морях. На протяжении веков активно развивалась морская торговля Новгорода с соседями по Балтике, славяне и скандинавы не раз «обменивались» морскими военными набегами. В конце XII века новгородцы, подняв подвластных им корел, взяли и разорили дотла шведский город Сигтупу (неподалеку от того места, где впоследствии был построен Стокгольм) как акт возмездия за набег шведского короля Эрика на их земли. В числе трофеев победители увезли из Сигтупы большие ворота одного из храмов и поставили их в своем Софийском соборе.
Благодаря Великому торговому пути «из варяг в греки» развивались экономические, культурные и политические связи, что позволило древней Руси к началу XI века занять видное положение в Европе.
В XII-XIII веках разрозненные русские княжества подвергались ударам печенегов и половцев, шведов, немцев-крестоносцев, татаро-монгольскому нашествию. Несмотря на громкие победы Александра Невского, Новгород в значительной мере утратил свои позиции на Балтике. Единственный выход русских купцов к морским торговым путям оставался в Белом и Баренцевом морях, далеко от основных торговых путей Европы. Раздираемая междоусобными княжескими распрями, Русь стала жертвой нашествия с Востока и утратила свой суверенитет, ее развитие затормозилось. Лишение выхода к морям стоило стране очень дорого - в военном, экономическом и культурном отношениях. В частности, не развивались практические точные науки, в чем Россия к моменту прихода к власти Петра Великого отстала от Запада на столетия.
Создание нового русского государства вокруг Москвы начинается со времен Ивана Калиты. Более 250 лет понадобилось его потомкам, чтобы объединить княжества в единое государство. Но еще полтора столетия после этого царствующие династии безуспешно пытались возвратить утраченные выходы в Балтийское и Черное моря. Лишь ненадолго сумели закрепиться на Балтике «корсары» Ивана Грозного. Неудачей закончилась и довольно серьезная попытка царя Алексея Михайловича создать современный флот для выхода на Каспий. Идея принадлежала ближайшему советнику царя боярину А.Л.Ордин-Нащокину, человеку государственного ума. С привлечением иностранных мастеров и технологий в Нижнем Новгороде была построена флотилия во главе с кораблем «Орел», но, к сожалению, по ряду причин (прежде всего из-за восстания Степана Разина) она не нашла применения в обеспечении интересов России. Однако, несмотря на все неудачи, именно в этот период были созданы предпосылки для превращения России в морскую державу. Определенная база для судостроения появилась еще до прихода к власти Петра I. Имелся уже ряд металлургических и металлообрабатывающих заводов, а также мануфактуры, на которых изготавливались парусина и другие материалы. И что особенно важно, в России к тому времени существовало до 10 судостроительных верфей, способных спускать на воду небольшие парусные и гребные суда. Но главное - в общественном сознании утвердилась мысль о необходимости создания регулярной вооруженной силы на море.
Как писал известный историк флота Ф.Веселаго, русская политическая элита во второй половине XVII века, равно как и иностранцы, жившие в России, «вполне понимали невозможность для такого обширного государства быть в тягостной зависимости от соседей и единственный выход из этого положения видели в приобретении морских портов и заведении флота». 20 октября 1696 года по настоянию Петра боярская дума приняла историческое решение: «Морским судам - быть!» С этого момента начинает отсчет история развития отечественного морского флота, неразрывно связанная с именем Петра I. Он лично создал на основе голландских и английских терминов русскую морскую терминологию, широко используемую до сих пор. Такого монарха, столь преданного идее отечественного флота, не знала, наверное, не только российская, но и мировая история. В нем жила особая любовь и страсть к флоту и судостроению, ко всем наукам и ремеслам, с ними связанным. Он обладал особым даром, который позволил создать сбалансированный по своему корабельному составу флот, обеспечивающий должное соотношение между корабельным составом, береговыми укреплениями, судоверфями и доками, инфраструктурой в целом.
В 1698 году на русском флаге, ставшем впоследствии российским военно-морским флагом, по инициативе Петра появился косой андреевский крест (с ним тесно было связано учреждение в том же году высшего российского ордена - Андрея Первозванного). Следует отметить, что культ апостола Андрея в XI веке весьма широко распространился на Руси. При этом его почитание не было формальной церковной традицией, а имело весьма глубокие корни в народной среде.
В созданном Петром на Балтике флоте гармонично сочетались различные классы и типы кораблей, учитывающие цели вооруженной борьбы и военно-географические особенности театра военных действий. Наряду с мощным гребным флотом, предназначенным для совместных действий с сухопутными войсками в шхерных районах (скампавеи, галеры и др.), развивался парусный, призванный не допустить господства на море Швеции и обеспечить успех гребных судов. Гребной флот включал в себя и специальный десантный корпус, насчитывавший около 16 тыс. человек. Это был первый полк «морских солдат», основанный по указу Петра I от 16 ноября 1705 года, чем было положено начало славному роду сил ВМФ России - морской пехоте.
Санкт-Петербург, новая столица Российской империи, самым тесным образом был связан с военно-морским флотом, с идеей создания морской мощи и ее материальным воплощением. С тех пор этот город остается важнейшим центром корабелов, центром подготовки военно-морских кадров.
Создание боеспособного военно-морского флота стоило России огромных материальных затрат, физических и духовных сил многонационального народа. Потребовалось интенсивное развитие практически не существовавших до этого отраслей отечественной промышленности и науки с широким привлечением европейских технологий и специалистов. Строительство военно-морского флота дало мощный толчок развитию горной и лесной промышленности, математики, астрономии, географии, физики и химии. Была сформирована система подготовки флотских кадров, заложены основы национального военно-морского искусства, началось строительство портов для берегового базирования сил флота и крепостей для морской обороны побережья. Самое главное - флот Петра выполнил свое политическое предназначение, решил историческую сверхзадачу: Россия «воссоединилась» с Европой, отвоевала исторически принадлежавшие ей (или находившиеся в сфере ее непосредственного влияния) приморские территории.
Выход русского флота на просторы Балтики, а затем в Черное и Средиземное моря во многом способствовал росту экономических и культурных связей России со странами Европы. В достаточно короткие по историческим меркам сроки стране удалось решить проблемы, столетиями сдерживавшие ее развитие. Присутствие русских кораблей на Балтике и Черном море, в Средиземноморском регионе оказывало подчас решающее влияние на европейскую политику. Во многом именно благодаря статусу военно-морской державы Россия стала играть ключевую роль в формировании политической обстановки в Европе XVIII столетия. Примечательно в этом смысле одно из деяний эпохи Екатерины - образование союза государств, поддерживающих правила «вооруженного нейтралитета», которое подняло престиж российского государства и принесло огромную пользу морской торговле, особенно потому, что, установив правила, русская императрица заставила уважать их.
Рос авторитет русского флота. Имена Спиридова, Орлова, Грейга, Сенявиных, Ушакова стали легендарными, а русских военных моряков восторженно встречало население многих средиземноморских стран, жаждавших избавиться от османского ига.
Достоянием всемирной истории стали походы В.Беринга, И.Крузенштерна и Ю. Лисянского, В.Головина, Ф.Беллинсгаузена и М. Лазарева. Под их руководством совершались выдающиеся географические открытия. Русские моряки достигли Антарктиды, ими исследованы и освоены Чукотка, Аляска, Командорские и Курильские острова, Дальний Восток.
Но на протяжении трех столетий своего существования военно-морской флот России пережил не только времена блистательных побед при Гангуте и Гренгаме, у Выборга, Чесмы, Гаджибея и Калиакрии, при освобождении Ионических островов. Героизм, отвага и мужество российских моряков не могли компенсировать возникавшие в те или иные моменты нашей истории трудности, связанные с экономической слабостью страны, отсталостью технологической базы судостроительной промышленности, плохой системой подготовки кадров, политическими и стратегическими ошибками государственных руководителей.
Парусники Нахимова не могли противостоять английским и французским паровым кораблям. После Крымской войны у России практически не оказалось современного флота не только на Черном море и Тихом океане, но и на Балтике, где до этого наша морская мощь играла доминирующую роль. Российский флот пришлось строить заново, в том числе и в промышленно-технологическом плане. Страну на несколько лет поразил глубокий финансовый кризис. Это потребовало поиска нестандартных решений по воссозданию флота, сохранению его кадров. Выход из кризиса настойчиво изыскивался генерал-адмиралом великим князем Константином, адмиралами Краббе, Шестаковым, Поповым, Бутаковым и др. Вообще в это время Морское министерство стало одним из важнейших центров реформ, проводившихся в России. Исключительно важным было принятие решения о регулярных дальних плаваниях на сравнительно небольших, но мореходных корветах и клиперах, в которых выковывались кадры флота. Это была, по словам известного российского историка Белавенца, «высоко назидательная морская школа». Андреевский флаг гордо реял в самых различных районах Мирового океана.
В тот период были найдены оптимальные пропорции структуры и состава флота, позволявшие обеспечивать наиважнейшие оборонные и военно-политические интересы Российской империи даже в условиях жестких бюджетных ограничений и слабости отечественной промышленной базы. Флот имел как бы два основных компонента: броненосные корабли прибрежного действия и крейсерские силы, способные решать задачи на просторах Мирового океана. Именно тогда был создан один из лучших по тому времени мореходных броненосцев «Петр Великий», который, к сожалению, на протяжении пятнадцати лет оставался единственным кораблем этого класса в российском флоте. Государственным руководством при активном участии моряков-профессионалов была сформулирована концепция строительства флота, согласно которой России была необходима морская сила, внушавшая большим державам то уважение, какое могло бы их заставить искать или союза с Россией, или ее нейтралитета. Упор был сделан на качественное развитие флота, особенно на радикальное изменение системы подготовки кадров, значительное повышение образовательного уровня офицеров, развитие новых отношений между офицерами и матросами.
В 1863 году возрожденный флот обеспечил России крупную политическую победу даже без морских сражений. Во время восстания в Польше, входившей в Российскую империю, по настоянию управляющего Морским министерством адмирала Н.К.Краббе и указанию императора Александра II за пределы России в кратчайшие сроки были направлены две крейсерские эскадры. В случае вмешательства в «польский вопрос» Англии и Франции они должны были нарушить английские и французские коммуникации в Атлантическом и Тихом океанах. Русские эскадры под командованием адмиралов СЛесовского и А.Попова, состоявшие из фрегатов, клиперов и корветов, были восторженно встречены в Нью-Йорке и Сан-Франциско, поскольку они одновременно предназначались для помощи северянам в ходе гражданской войны в США против возможного вмешательства Англии на стороне южан. Их появление в упомянутых портах было полной неожиданностью для Англии и Франции и в немалой мере способствовало тому, что они отказались от вооруженного выступления против России, а Англия, кроме того, - от интервенции против северян. Без преувеличения можно сказать, что это была одна из самых выдающихся в мировой истории акций по демонстрации военно-морской силы, сочетавшая в себе глубокий и тонкий политический расчет с блестящим военно-морским исполнением.
К сожалению, многие достижения этого периода впоследствии были утрачены, в результате чего трагедией Порт-Артура и Цусимы обернулась русско-японская война 1904-1905 гг. Но и в это тяжелейшее для российского флота время наши моряки демонстрировали всему миру доблесть, верность воинскому долгу, андреевскому флагу. Подвиги «Варяга» и «Корейца», миноносца «Стерегущий», смелые действия владивостокского отряда крейсеров («Россия», «Громобой», «Рюрик») на японских коммуникациях, героическая шестидневная борьба в уже безнадежной ситуации броненосца «Севастополь» на внешнем рейде Порт-Артура после гибели всей 1-й Тихоокеанской эскадры, борьба до последнего кораблей 2-й и 3-й Тихоокеанских эскадр навсегда остались в истории российского флота и всей страны.
После поражения в русско-японской войне Россия в течение нескольких лет не имела морской силы не только на Тихом океане, но и на Балтике, откуда на усиление были направлены 2-я и 3-я Тихоокеанские эскадры Рожественского и Небогатова, сформированные из кораблей Балтфлота. А в это время резко усиливала свою военно-морскую мощь Германия, равно как и целый ряд других европейских государств, включая «владычицу морей» Великобританию. Возрастала угроза с моря столице Российской империи - Санкт-Петербургу.
Кораблестроительные программы, разработанные молодым российским Морским Генеральным штабом и широко поддержанные общественностью, к началу первой мировой войны, к сожалению, так и не были реализованы в необходимой мере, что поставило русских моряков в трудное положение как на Черном море, так и на Балтике. Флот оказался несбалансированным, в нем явно не хватало легких сил, авиации, тральщиков, хотя и были на вооружении такие совершенные по тем временам корабли, как эсминцы типа «Новик», достроенные в ходе войны четыре дредноута типа «Севастополь» на Балтике и три аналогичных дредноута на Черном море, летающие лодки Григоровича, эффективное минное оружие, небольшое число подводных лодок и др.
В годы первой мировой войны в историю российского флота было вписано немало славных страниц: выдающиеся достижения русских минеров, подвиги «Новика», оборона Моонзунда в 1915 и 1917 годах группой кораблей и береговой артиллерией во главе с линкором «Слава» и др. Созданная адмиралом Н.О. Эссеном система морской обороны столицы, в том числе известная всем специалистам Центральная минно-артиллерийская позиция, в целом сыграла свою роль, не дала обладавшему огромным превосходством на Балтике германскому флоту возможности даже приблизиться к Петрограду.
Военные моряки активно участвовали в событиях октября 1917 года (линкор «Заря Свободы», крейсер «Аврора», эсминцы «Самсон», «Забияка» и др.) и в гражданской войне. Довольно большая часть морских офицеров перешла на службу в Рабоче-Крестьянский Красный Флот. После гражданской войны практически полностью был потерян для нас Черноморский флот, а Балтфлот сократился до минимума. Не осталось флота на Дальнем Востоке и на Севере. На долгие годы в стране прекратилось кораблестроение. Недостроенные гиганты-красавцы линейные крейсера типа «Измаил» были проданы на металл. Из всех компонентов вооруженных сил России флот пострадал в годы гражданской войны в наибольшей мере. Лишь в конце 20-х годов, когда возрождалась индустриальная мощь страны, началось строительство первых советских кораблей. До этого приходилось довольствоваться отремонтированными и модернизированными кораблями и судами дореволюционной постройки. Появились отечественные легкие крейсера, лидеры, эсминцы, подводные лодки, не уступавшие по своим характеристикам лучшим мировым аналогам. Незадолго до начала Великой Отечественной войны были заложены самые мощные по тем временам линкоры типа «Советский Союз» и тяжелые крейсера типа «Кронштадт». К сожалению, не было предусмотрено строительство авианосцев, без которых немыслим дееспособный океанский флот. Руководство страны, по свидетельству Н.Г.Кузнецова, не понимало их значения. Это в течение десятилетий отрицательно сказывалось на возможностях нашего флота. А ведь еще в 20-е годы в СССР рассматривался вопрос о том, чтобы один из линкоров типа «Севастополь» переделать в авианосец. Были и другие предложения в этой сфере.
Принятые перед Великой Отечественной войной меры по строительству и повышению боеготовности ВМФ позволили всем флотам встретить первые удары агрессора в полной боевой готовности. Однако в предвоенных кораблестроительных программах содержалось и немало просчетов. Так, бывший нарком ВМФ адмирал Н.Г. Кузнецов и другие отмечали, что не в полной мере была учтена роль Северного флота, мало внимания уделялось минной опасности (особенно на Балтике), медленно шло оснащение кораблей современными средствами ПВО, радиолокацией, существовало значительное отставание в гидроакустических средствах и пр. В результате в ВМФ предвоенного периода имели место серьезные диспропорции и многое из недоработанного пришлось восполнять в суровых условиях войны.
В том, что флот встретил начало Великой Отечественной войны в полной боевой готовности, была и личная заслуга наркома ВМФ адмирала Н.Г.Кузнецова. На протяжении всего периода боевых действий флот обеспечил нейтрализацию военно-морских сил Германии как при проведении конвоев и борьбе с противником на коммуникациях, так и при защите побережья страны от морских десантов и содействии сухопутным войскам, наступавшим на приморских направлениях. Неувядаемой славой покрыли себя подводники, в том числе под командованием Маринеско, Колышкина, Грищенко, Лунина, Фисановича, Матясевича, и катерники Шабалина, Гуманенко, Осипова.
Морякам вместе с пехотой пришлось защищать свои морские базы на суше - Либаву и Ханко, Таллин, Одессу и Севастополь, Новороссийск, Заполярье. Велик был вклад флота в героическую оборону Ленинграда. Исключительное мужество проявили моряки в битвах под Москвой и за Сталинград, сражаясь в пехотном строю. Выполняя свой долг перед Родиной, советский Военно-Морской Флот в годы Великой Отечественной войны понес и тяжелые потери, в первую очередь от авиации и минного оружия противника.
В сложной военно-политической и экономической обстановке послевоенных лет получили развитие все рода и силы Военно-Морского Флота. В 70-80-х годах ядерное противостояние сверхдержав достигло апогея. Для обеспечения количественного паритета по боезарядам было построено несколько серий подводных лодок, оснащенных ядерными боезарядами сначала с моноблочными, а затем и с разделяющимися головными частями. Спираль «холодной войны» и гонки вооружений была раскручена на полную мощность. В этот период судостроительная промышленность приступила к реализации программы создания вертолетоносцев и авианесущих кораблей, ракетных атомных крейсеров. У флота появилось и такое мощное средство, как дальние самолеты-ракетоносцы, а также ракетные комплексы берегового базирования. Советский ВМФ вышел на просторы Мирового океана. Важным этапом в его становлении как океанского стали маневры «Океан», имевшие практически глобальный характер.
Следует отметить, что в это время довольно быстрыми темпами развивались океанский торговый и рыболовный флоты России - важная составляющая морской мощи государства.
ВМФ СССР бросил вызов самому мощному в мире флоту США, который после второй мировой войны явно оттеснил флот «владычицы морей» Великобритании. Не раз в эти годы флот выступал сильным и гибким средством отечественной политики в различных конфликтных и кризисных ситуациях. Его действенность во многом определялась тем, что за вымпелом каждого корабля или отряда кораблей, направлявшихся в зону конфликта, стояла огромная военная мощь супердержавы.
Развитие флота в этот период связано прежде всего с именем Адмирала Флота Советского Союза С.Г.Горшкова, бывшего главкомом ВМФ на протяжении 29 лет. Именно эти годы ознаменованы и теоретической разработкой такого комплексного понятия, как «морская мощь государства».
Однако в этот же период, как отмечают многие ветераны, когда шло наращивание корабельного состава, отставало развитие инфраструктуры флота, а также его обеспечение средствами разведки и целеуказания, боевого управления, оснащения спасательными средствами. Явно недостаточно строилось жилья для офицеров, было много недоработок в решении проблем жизнеобеспечения и пр. Как отмечают ряд отечественных специалистов, при разработке программы строительства флота и утверждении заданий на проектирование кораблей, оружия и технических средств часто доминировали интересы отдельных представителей промышленности. Острые конфликты возникали, в частности, на этой почве между главкомом ВМФ Н. Г. Кузнецовым и министром судостроительной промышленности И. И. Носенко. Некоторые специалисты считают, что этот конфликт сыграл свою роль в снятии с должности Н. Г. Кузнецова и его заместителя по кораблестроению Л. М. Галлера. Все это отражалось на качестве, стоимости и сроках создания вооружений. По словам генерального конструктора КБ «Рубин» академика Игоря Спасского, во флоте недавнего прошлого превалировали корабли одного и того же класса, причем зачастую в избыточном количестве, что неминуемо сказывалось как на боевых возможностях флота, так и на его стоимостных характеристиках. Подгоняемые лозунгом «Сегодня больше, чем вчера!» оборонные отрасли, развиваясь от достигнутого, поглощали значительную долю ассигнований, выделяемых на обеспечение обороноспособности страны. Количество зачастую оборачивалось ущербом для качества.
Ресурсов для параллельного строительства подводных лодок и ремонта введенных в строй в достаточной мере не предусматривалось. Чтобы закрыть план судостроительного предприятия, корабли иногда принимали в эксплуатацию без полного вооружения, а процесс их последующего дооснащения растягивался на годы. Мало кто думал о том, как осуществлять вывод из эксплуатации и утилизацию атомных подводных лодок, что превратилось сегодня в одну из острейших проблем не только для флота, но и для страны. Инженерные коммуникации, средства связи, вопросы обустройства офицеров и их семей в отдаленных регионах страны часто оставались на втором плане.
* * *
Сегодня Россия и ее Военно-Морской Флот переживают не лучшие времена. Утрачены важнейшие элементы системы базирования флота на Черном, Балтийском и Каспийском морях. За пределами России остался ряд крупнейших судостроительных предприятий. Значительно сократился корабельный состав. В сложном положении находится важнейший компонент ядерного щита России - морские стратегические ядерные силы. Заметно снизился темп строительства новых боевых кораблей, самолетов морской авиации и пр.
Обострились проблемы поддержания боеспособности кораблей и развития инфраструктуры сил флота. Резко уменьшены ассигнования на оборону, прежде всего на закупки вооружений и военной техники, их эксплуатацию и ремонт. Руководство Минобороны и командование ВМФ сосредоточили ресурсы на достройке (дооснащении) кораблей с высокой степенью готовности, ввод в строй которых в значительной мере повысит боевые возможности флота, позволит осуществлять важные политико-дипломатические функции на просторах Мирового океана. Среди них - тяжелый авианесущий крейсер «Адмирал Кузнецов», тяжелый атомный ракетный крейсер «Петр Великий», большой противолодочный корабль «Адмирал Чабаненко», эсминец «Александр Невский», ряд подводных лодок и другие корабли. Их введение в боевой состав флота имеет исключительно важное значение.
Морская мощь страны ослаблена и тем, что резко сократились и устарели торговый и рыболовный флоты, уменьшились масштабы научных исследований с использованием соответствующих кораблей. Огромных ресурсов требует развитие портов, морской инфраструктуры в целом - средств двойного назначения, которые окупятся как в экономическом, так и в оборонном отношении.
Для решения этих проблем нужна динамичная, четко сформулированная национальная промышленная политика, призванная сделать нашу страну по-настоящему великой державой, занимающей достойное место в мировой иерархии государств.
Безусловно, России нужен мощный современный флот, прежде всего с высокими показателями боевой и оперативной эффективности, который вписывался бы в интегрированную систему военной мощи, но с полномасштабным учетом флотской специфики. На это должна быть ориентирована и кораблестроительная программа.
Одной из важнейших задач является сохранение океанской функции флота, в том числе в плане разведки, сбора данных, изучения гидрологической обстановки. Среди боевых задач главная - поддержание устойчивости стратегических атомных подводных лодок и создание таких режимов боевой службы кораблей, которые позволяли бы в случае политических кризисов и развязывания военных действий гарантированно отражать агрессию с морских и океанских направлений, оперативно действовать в наиболее уязвимых с точки зрения обеспечения безопасности России ближнеокеанских зонах, а также в некоторых ключевых районах Мирового океана. Как говорят моряки, «флоту нужны вымпела», как подводные, так и надводные, в том числе достаточно крупные корабли. Необходимость этого обусловлена не только военно-политическими или политическими соображениями, но и приоритетами экономической безопасности государства. Министерство обороны, главкомат ВМФ, многие гражданские и военные ученые прилагают большие усилия для того, чтобы иметь самые лучшие проекты кораблей будущего - своего рода клетку, хромосому, из которой можно было бы вырастить мощный флот.
Одна из главных задач сегодня заключается в сохранении самого ценного ядра флота - его кадров. В области развития техники и технологий основные усилия Министерства обороны направлены на создание задела на будущее. Очень важно, чтобы для развития флота в максимальной мере использовались отечественные технологии из других сфер «оборонки», прежде всего из ракетно-космической и авиационной промышленности. Нужна активная деятельность с реальным накоплением боевой мощи, структурной и оперативной реорганизацией, одухотворенная высокой идеей исторического величия Родины, сознанием необходимости для нее Вооруженных Сил и их важнейшего компонента - современного Военно-Морского Флота. Нельзя забывать, что с помощью ВМФ решаются не только чисто военные, но и политические задачи. Демонстрация российского флага в различных районах мира ради конкретных политических интересов России должна осуществляться постоянно. И надо восстанавливать культуру политического использования флота.
Военно-Морской Флот как вид Вооруженных Сил обладает целым рядом особенностей: он имеет совместную с государством инфраструктуру; это инструмент государства, наукоемкий и трудоемкий, насыщенный крупной техникой и оружием сложнейших конструкций, созданными практически на базе всех отраслей науки и техники и требующими длительных сроков разработки, строительства и освоения; это инструмент государства, наиболее уважаемый своим народом и наиболее представительный на международной арене.
С точки зрения военного искусства Военно-Морской Флот также имеет только ему присущие особенности: он может вести боевые действия вдали от своей территории в Мировом океане, который в правовом отношении принадлежит всему человечеству; при ведении операций на море нет линии фронта; флот ведет боевые действия в четырех сферах (на поверхности воды, под водой, в воздухе, на побережье); на сравнительно небольшом корабле (РПК) сконцентрирована огромная огневая мощь; расчеты боевых действий флота ведутся в трехмерной объемной системе координат; флот - единственный вид Вооруженных Сил, который уже в мирное время находится в непосредственном контакте с вероятным противником.
Эти особенности определяют специфику теории и практики ведения боевых действий на море и требуют от личного состава флота высокого профессионализма.
Значение Военно-Морского Флота для России как государства, имеющего все основания быть великой державой, неоспоримо. Развитие ВМФ должно опираться на осознанные и определенные национальные цели и интересы, солидную научную, промышленную и финансово-экономическую базу. Очевидно, что одной из первейших задач является увеличение ассигнований на Военно-Морской Флот - как на кораблестроение и судоремонт, морскую авиацию, наземные ракетные комплексы, средства разведки, так и на его повседневную деятельность, развитие всей необходимой флотской инфраструктуры, повышение уровня материального благосостояния и социальной защищенности моряков и членов их семей в рамках общего увеличения расходов на оборону. Следует обеспечить и должный статус ВМФ в общей системе Вооруженных Сил. Первой вехой в этом отношении можно считать восстановление специальной должности заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил для представителя ВМФ.
Оборонные расходы в обозримом будущем целесообразно иметь на уровне 5,2-6% от валового внутреннего продукта страны (в бюджете же на 1996 год они составят лишь около 3,5%). Это предложение автора данной статьи встречает все большую поддержку в различных правительственных и политических кругах.
Необходимо добиваться повышения роли Военно-Морского Флота в общей системе обеспечения безопасности России, большего внимания к его проблемам и нуждам со стороны руководства всех ветвей власти и российской общественности. Наш народ должен знать, ради чего и какой флот нужен России, как он реально обеспечивает безопасность страны и какие приносит политические и экономические выгоды, какова его стоимость в том или ином варианте. С учетом постоянно идущей в Федеральном Собрании и Правительстве борьбы за финансовые ресурсы сильная общественная поддержка развития российской морской мощи становится все более важной для судьбы ВМФ.
В обозримом будущем возможно появление дополнительных факторов, обусловливающих возрастание роли ВМФ, в том числе вероятность обострения борьбы за Мировой океан и континентальный шельф между морскими государствами, образования на этой основе новых группировок стран, противостоящих друг другу. Не исключено создание огромного количества новых средств освоения Мирового океана и как следствие необходимость их защиты.
Нужно иметь в виду, что приоритеты в обеспечении флота приходится устанавливать в сопоставлении с задачами развития других видов Вооруженных Сил - РВСН, Войск ПВО, Сухопутных войск, Военно-Воздушных Сил, обеспеченность которых ресурсами тоже, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Поэтому все планы совершенствования ВМФ должны подвергаться строгому системному анализу, отвечать критерию «стоимость - эффективность», быть убедительными как для специалистов, так и для широкой общественности.
Очень хочется надеяться, что сам факт празднования 300-летия флота будет способствовать тем сдвигам в общественном сознании, которые дадут возможность иметь достойную великой державы морскую мощь.
Нашей судостроительной промышленности и флоту принадлежит приоритет в создании многих видов морского оружия. Отечественный ВМФ обладает крупными достижениями в гидрологии, гидрографии, гидроакустике. Должны быть приняты все меры, чтобы сохранить передовые позиции России в разработке морских вооружений, технологий, обеспечивающих создание задела под флот будущего. Это задача не только Министерства обороны, Генерального штаба, главкомата ВМФ, органов, ведающих оборонной промышленностью, но и государства и общества в целом.
Отечественная судостроительная промышленность обладает большим экспортным потенциалом. Многие типы советских боевых кораблей, поставленных в свое время в другие страны, блестяще проявили себя в самых разных условиях и сохраняют боеспособность на протяжении десятилетий. Активизация экспорта кораблей, морских вооружений - это еще один из важных способов сохранения отечественной промышленности и науки, а также своеобразный инструмент укрепления международных военно-политических позиций России.
Перед Российской Федерацией стоит трудная задача возрождения экономики, строительства социально-политической базы и структурных элементов нового государства, в том числе за счет интеграционных процессов. Для этого России, как и другим странам, необходима безопасность, уверенность в мирном завтрашнем дне. Нам не нужна конфронтация ни с Востоком, ни с Западом. Но необходимо, чтобы Россия была подлинно суверенным государством, с которым считаются в мире, отношения с которым строятся на равноправной и взаимовыгодной основе.
Россия имеет выход к двенадцати морям трех океанов. Ее территория простирается на два континента. Сегодня мы отдаем дань уважения дальновидности всех государственных деятелей страны, радевших о ее морской мощи, таланту флотоводцев и искусству корабелов, мужеству офицеров, унтер-офицеров, старшин, матросов и судостроителей, создавших флот России и одержавших блистательные военные и дипломатические победы.
В работе автор использовал материалы и труды: Амелько Н.Н., Ачкасова В.И., Белавенца П.И., Веселаго Ф.Ф., Горшкова С.Г., Доценко В.Д., Золотарева В.А., Зонина С.А., Капитанца И.М., Касатонова И.В., Козлова И.А., Кузнецова Н.Г., Павловича Н.Б., Сидорова Б.В., Шаскольского И.П., Шевырева А.П., Тушина Ю.П. и других.
Этой проблеме немало страниц посвятил выдающийся русский писатель-маринист К.М.Станюкович.
3 о н и н С. А. Адмирал Л. М. Галлер: Жизнь и флотоводческая деятельность. - М.: Воениздат, 1991. - С. 384.
