Инженерное обеспечение миротворческой операции
Военная мысль №02(03-04)/2001, стр.29-38
Инженерное обеспечение миротворческой операции
Полковник Л.Г. ЖУКОВСКИЙ,
кандидат военных наук
ХАРАКТЕРНОЙ чертой миротворческих операций является то, что многонациональные силы в составе войск ООН участия в боевых действиях не принимают они выполняют роль нейтрального наблюдателя. Однако жизнь военнослужащих постоянно подвергается опасности, в связи с чем возрастает роль инженерного обеспечения операций.
В ходе подготовки миротворческой операции Совет Безопасности ООН (или главы государств-участников СНГ, Президент РФ) принимает решение о направлении технической миссии в район конфликта для оценки обстановки и проверки практической осуществимости миротворческих действий. Одновременно Департамент операций по поддержанию мира Совета Безопасности ООН прогнозирует развитие ситуации в районе конфликта, определяет возможные задачи миротворческой операции, в том числе по ее инженерному обеспечению.
Военные инженеры, входящие в состав технической миссии, организуют инженерную разведку планируемых маршрутов выдвижения миротворческих сил в зоны ответственности, районов их расположения и постов контроля, мест заготовки строительных материалов и источников воды. Разведка маршрутов включает определение возможности передвижения транспортных средств, имеющихся в распоряжении миротворческих сил, протяженности и состояния дорог (ширины проезжей части, типа дорожного покрытия и его качества, радиусов поворотов, продольных уклонов и т.д.), пропускной способности и предполагаемой скорости движения колонн, а также мест возможного устройства заграждений и разрушений, проверку дорожного полотна и обочин на предмет минирования. Собирается информация о наличии и состоянии дорожно-мостовых, гидротехнических и других сооружений на маршрутах выдвижения, естественных водных преградах (скорость течения, характер грунта дна и берегов, наличие и состояние бродов и переходов). Параллельно устанавливается взаимодействие с инженерными службами воинских формирований конфликтующих сторон, по их картам и документам изучается минная обстановка в зоне ответственности миротворческого контингента.
Сбор, анализ и оценку данных обстановки инженерная служба совместно с другими отделами и службами штаба ведет непрерывно. Основными источниками данных являются разведывательные сводки, доклады (штабов национальных воинских контингентов и военных наблюдателей), топографические карты, лоции, аэрофотоснимки, описание района (театра военных действий), различные справочники и др.
На основе анализа разведданных готовятся выводы из оценки инженерной обстановки в районе вооруженного конфликта (с приложением к ним схем, таблиц, карт инженерной оценки местности и минной обстановки), а именно: на обеспечении действий каких воинских контингентов и секторов (районов, зон) ответственности сосредоточиваются основные усилия инженерных частей (подразделений); задачи инженерного обеспечения (способы, очередность и сроки их выполнения по этапам операции); привлекаемые силы и средства инженерных частей (подразделений) и их возможный маневр в ходе операции.
Выработка замысла инженерного обеспечения, которую осуществляет начальник инженерной службы (НИС), может быть организована
следующим образом: вначале на карте обозначаются район вооруженного конфликта, секторы (зоны) ответственности национальных воинских контингентов, места (пункты) размещения подразделений и органов управления, районы сосредоточения главных усилий миротворческих сил; затем намечаются и согласовываются с начальником объединенного штаба (или оперативным отделом) первоочередные задачи инженерного обеспечения (разведка местности, разминирование, фортификационное оборудование пунктов постоянной дислокации, постов контроля, районов и позиций, возведение ограждений), их сроки, способы и очередность выполнения.
Разработка замысла завершается распределением инженерных частей (подразделений) и оформлением таблицы боевого применения штатных и приданных сил и средств. Кроме того, НИС согласно решению и указаниям командующего и начальника штаба уточняет состав частей (подразделений), выделяемых на усиление национальных воинских контингентов, а также подвижной группы разминирования и инженерного резерва.
При решении вопросов взаимодействия особое внимание обращается на согласование действий подразделений национальных воинских контингентов, инженерных частей (подразделений) и местного населения при разминировании дорог, мостов и зданий, уничтожении авиабомб и мин-ловушек; разрушении фортификационных сооружений (ранее возведенных противоборствующими сторонами), прикрытии противопехотными и сигнальными минами занимаемых подразделениями районов, позиций, командных и наблюдательных пунктов. В зависимости от складывающейся обстановки между конфликтующими сторонами организуется взаимный обмен документами и сведениями об установленных минно-взрывных заграждениях.
При организации управления инженерными частями (подразделениями) НИС указывает: порядок распределения офицеров службы по оперативным группам штаба миротворческих сил; места размещения пунктов управления и сроки их перемещения в ходе операции; схему использования коммуникационных линий и средств связи. Что касается мероприятий инженерно-технического обеспечения, то, как правило, уточняется количество и состояние инженерной техники, боеприпасов и военно-инженерного имущества национальных воинских контингентов, в том числе наличие стационарных электрических сетей для энергоснабжения баз (портов и объектов), районы заготовки строительных материалов и т.п.
Далее НИС ставит конкретные задачи инженерного обеспечения национальным воинским контингентам, где указывает: сроки и очередность выполнения задач при подготовке и в ходе операции; силы и средства, поступающие на усиление или выполняющие задачи в интересах действий инженерных частей (подразделений); задачи инженерного обеспечения, решаемые противоборствующими сторонами; порядок организации инженерно-технического обеспечения. Инженерным частям (подразделениям) указываются районы (секторы, зоны) и сроки выполнения задач, мероприятия по материальному и техническому обеспечению, а также их действия при нарушении противоборствующими сторонами перемирия и эскалации вооруженного противостояния.
Отличительная особенность в постановке задач войскам по инженерному обеспечению при подготовке операции состоит в том, что к разработке боевых распоряжений национальным воинским контингентам и подчиненным инженерным частям (подразделениям) старшие офицеры службы приступают после того, как командующий утвердит решение начальника службы на инженерное обеспечение операции либо план обеспечения. Второй вариант предпочтительнее, так как позволяет разработать боевые распоряжения с учетом внесенных командующим, начальником штаба замечаний и поправок.
Планирование инженерного обеспечения является составной частью общего планирования операции и осуществляется по оперативным задачам, решаемым войсками. С учетом этого план инженерного обеспечения миротворческих операций должен предусматривать обеспечение развертывания и рассредоточения групп военных наблюдателей, воинских частей и подразделений в демилитаризованной (или буферной) зоне. В период подготовки операции наиболее детально планируется выполнение задач инженерного обеспечения развертывания миротворческих сил и решения ими первоочередных задач по недопущению (пресечению, предотвращению) кровопролития и разрушения инфраструктуры в районе конфликта. План инженерного обеспечения разрабатывается на карте (карта решения НИС) с приложением пояснительной записки.
На карте, как правило, отражаются: район вооруженного конфликта; населенные пункты, где совместно проживают представители Противоборствующих (враждующих) сторон; линия противостояния сторон, стабилизированная в результате мирных переговоров; положение (позиции) противоборствующих войск (группировок); характер инженерного оборудования местности, места установления инженерных сооружений, минно-взрывных и иных заграждений; пункты (или места) размещения представителей ООН, дипломатических миссий, местной администрации (руководства), а также командования войск; пункты управления воинским контингентом (система КПП и НП); секторы (зоны) их ответственности; буферная зона между конфликтующими сторонами; маршруты движения миротворческих сил при их развертывании в районе конфликта, патрулирования (в интересах обеспечения контроля за соблюдением достигнутых условий перемирия) и доставки гуманитарной помощи; задачи инженерного обеспечения и сроки их выполнения войсками; распределение инженерных частей (подразделений); места (пункты) размещения сил и средств инженерно-технического обеспечения миротворческих сил, а также баз (складов) с запасами материальных средств и другие данные.
Пояснительная записка разрабатывается в произвольной форме. В ней могут быть изложены: выводы из оценки обстановки; замысел инженерного обеспечения; порядок выполнения основных задач; состав, распределение и боевое применение штатных и приданных инженерных частей (подразделений); организация взаимодействия и управления инженерными формированиями; последовательность выполнения задач инженерно-технического обеспечения.
Разрабатывая план инженерного обеспечения, надо учитывать, что сроки проведения миротворческой операции могут быть весьма значительными, а пребывание личного состава в зоне конфликта строго ограничено.
Инженерное обеспечение войск (сил) в ходе операции начинается с их развертывания в районе конфликта. Начальник инженерной службы организует: инженерную разведку местности, путей выдвижения передовых сил на наличие минно-взрывных заграждений; разминирование дорог, аэродромов, вертолетных площадок, морских и речных портов (причалов), железнодорожных станций; работу (рекогносцировку) по изучению местности и линии разъединения сторон; порядок взаимодействия с контингентами миротворческих сил, расположенными в соседних секторах (зонах). Объем и сроки выполнения инженерных задач определяются им исходя из характера инженерного оборудования местности и географических особенностей района проведения операции (его административно-хозяйственных возможностей, социологических аспектов, реакции местного населения и т.д.).
С прибытием главных сил контингента инженерную разведку ведут инженерные разведывательные дозоры (в том числе офицерские) в своих зонах ответственности. Они уточняют состав и состояние минно-взрывных заграждений, установленных конфликтующими сторонами в зоне разъединения сторон; осуществляют проверку старых и новых маршрутов движения колонн на наличие заграждений; определяют проходимость местности, состояние дорожной сети и дорожно-мостовых сооружений; выбирают места размещения позиций и устройства заграждений в пунктах постоянной дислокации (ППД) и на постах контроля; изучают глубину залегания грунтовых вод, водообеспеченность района и пригодность воды для питья, приготовления пищи; заготавливают и используют местные средства (материалы) для выполнения задач инженерного обеспечения.
Возможными способами инженерной разведки являются непрерывное наблюдение, сбор, оценка и анализ информации, получаемой от объединенного штаба многонациональных сил, инженерных служб соединений и частей конфликтующих сторон, опрос местного населения. Общее руководство инженерной разведкой осуществляет начальник инженерной службы старшей инстанции в зоне ответственности.
Так, в ходе развертывания миротворческих сил Российской Федерации в зоне грузино-абхазского конфликта инженерными частями (подразделениями) была произведена разведка местности на наличие минно-взрывных заграждений общей площадью до 72 га районов расположения войск и до 1150 км дорог, уничтожено более 440 взрывоопасных предметов, в том числе 93 противотанковые и 118 противопехотных мин, 174 артиллерийских снаряда.
Поиск мин и иных взрывоопасных предметов, определение их принадлежности и порядка уничтожения необходимо произвести до того, как воинские контингента займут свои секторы (зоны) ответственности. Как показывает опыт, в ППД, находящихся в глубине территории конфликтующих сторон, особой проблемы с разминированием не возникает. Районы же развертывания постов контроля, находящиеся на основных дорожных направлениях линии разъединения сторон, оказываются в зоне минной опасности.
Целесообразно учитывать, что все минные поля в зоне вооруженного конфликта принадлежат той враждующей стороне, которая их установила. Например, в зоне ответственности отдельной воздушно-десантной бригады МО РФ в Боснии и Герцеговине (1999 г.) было установлено и зафиксировано до 730 минных полей и групп мин (сербской стороной 333 минных поля, боснийской 397). Основная часть минных полей находилась в четырехкилометровой зоне разведения сторон, протяженность которой составила 75 км. Однако в ходе инженерной разведки и разминирования в зоне ответственности были выявлены минные поля, не заявленные ни одной из сторон, обнаружено большое количество взрывоопасных предметов, невзорвавшихся артиллерийских снарядов и авиационных бомб. По результатам разминирования районов размещения подразделений и постов контроля бригады были выявлены схемы и способы минирования местности и варианты установки противотанковых мин конфликтующими сторонами.
Личный состав миротворческих сил не должен указывать расположение минных полей, установленных одной стороной, другой стороне, но в то же время обязан их обозначить. Войска (силы) ООН не имеют права проводить разминирование минных полей. Уничтожению и разминированию подлежат только те мины, которые установлены вдоль дорог и путей выдвижения колонн и представляют опасность для миротворцев и местного населения. На начальном этапе операции в Боснии и Герцеговине основная масса минных полей (групп мин) была обнаружена в районах дислокации российских подразделений. Группами разминирования было обезврежено и уничтожено 927 противотанковых и 2404 противопехотные мины, восемь фугасов, 87 артиллерийских боеприпасов, восемь авиационных бомб.
При обнаружении нового минного поля немедленно оповещаются все части (подразделения), расположенные в зоне ответственности. Начальник инженерной службы отправляет донесение в штаб миротворческих сил, а офицер по регистрации минных полей приводит в готовность группу разминирования с целью разведки и обозначения его на местности.
С завершением развертывания главных сил в районе конфликта начинается несение службы воинскими контингентами. Исходя из задач, стоящих перед миротворческими силами, основным содержанием работы инженерных частей (как показывает практика) является инженерное обеспечение разъединения конфликтующих сторон (рис.1) и охрана путей пропуска транспортов с гуманитарной помощью (рис. 2).
Для разъединения конфликтующих сторон и охраны путей пропуска транспорта с гуманитарной помощью создается нейтральная полоса, в которой организуется служба контроля за действиями сторон с целью недопущения нового вооруженного столкновения. Ширина нейтральной полосы, как правило, должна быть не менее 4 км, если противоборствующие стороны вооружены только стрелковым оружием, и до 2025 км при наличии на вооружении артиллерийских систем, с тем чтобы исключить взаимное поражение. Если по условиям местности сделать это невозможно, то нейтральная полоса сужается, но предусматривается отвод артиллерии конфликтующих сторон и складирование тяжелой боевой техники.
Поскольку относительно самостоятельной тактической единицей миротворческих сил является батальон, исходя из его возможностей и определяется протяженность сектора ответственности и характер инженерного оборудования. Для батальона протяженность сектора ответственности по фронту может составлять 1015 км, в глубину до 6 км; для полка (дивизии) от 40 до 80 км и от 1012 до 25 км соответственно. Основу обороны перекрываемых направлений составляют оборудованные в инженерном отношении ротные опорные пункты до 2 км по фронту и 1,5 км в глубину. Боевой порядок строится в один эшелон с выделением резерва: в батальоне до роты, в полку до батальона, в дивизии один-два батальона.
Главные усилия инженерного обеспечения сосредоточиваются на оборудовании секторов (зон, районов) ответственности воинских кон-тингентов, обслуживании (эксплуатации) военных городков и отдельных помещений, на оказании гуманитарной помощи. Инженерное оборудование секторов (зон, районов) направлено на повышение защиты войск и объектов от средств поражения (прежде всего от ружейно-пулеметного и огня противотанковых средств), усиление охраны уязвимых участков или зон напряженности, создание условий для наблюдения, патрулирования и контроля за передвижением транспорта и местного населения, а также обеспечение их жизнедеятельности.
Основными задачами инженерного обеспечения в этот период являются: фортификационное оборудование и устройство инженерных заграждений для прикрытия ППД и постов контроля; разработка и содержание пунктов водоснабжения; инженерная маскировка; подготовка посадочных площадок; оказание гуманитарной помощи. К выполнению задач привлекаются мотострелковые (парашютно-десантные) части и подразделения инженерных войск.
Фортификационное оборудование позиций и полевое обустройство ППД и постов контроля проводится в целях обеспечения высокой степени живучести подразделений и создания нормальных условий для их повседневной деятельности (рис.3). Фортификационное оборудование позиций на постах контроля нужно для надежной защиты личного состава, техники и вооружения от средств поражения (в случае внезапного нападения), а также для удобства применения (повышения эффективности) своих огневых средств.
При проведении миротворческой операции минно-взрывные заграждения в сочетании с невзрывными устраиваются для прикрытия ППД и постов контроля, расположенных в районах, где высока вероятность нападения на миротворческий контингент любой из противоборствующих сторон. Прикрытие районов и позиций, занимаемых войсками, осуществляется (в соответствии с требованиями Женевской конвенции) посредством установки противопехотных минных полей только в управляемом варианте. Минные поля ограждаются, обязательно устанавливаются предупреждающие знаки. Удаление минно-взрывных и невзрывных заграждений от основных объектов поста (или ППД) должно быть таким, чтобы исключалась возможность броска гранаты типа Ф-1. Основу заграждений, устанавливаемых силами миротворческих операций, составляют невзрывные заграждения и минные поля из сигнальных мин.
Устраивать невзрывные заграждения на постах контроля, в районах размещения ППД рекомендуется для предотвращения внезапного и беспрепятственного проникновения на территорию поста посторонних лиц, задержки нападающих группировок и создания наиболее благоприятных условий для отражения нападения. Такие же заграждения применяются на маршрутах, проходящих через территорию постов и КПП пунктов постоянной дислокации. На подъездах к ним в шахматном порядке могут устанавливаться противотанковые ежи или железобетонные блоки. Расстояние между ежами (блоками) выбирается такое, чтобы проезжающий автомобиль преодолевал их с минимальной скоростью. Въезды на территорию поста оборудуются шлагбаумами.
Поскольку посты контроля располагаются, как правило, в зонах повышенной минной опасности, невзрывные заграждения могут играть важную роль в предотвращении случайного выхода личного состава на заминированную территорию. В этих целях посты контроля (или ППД) следует обносить одно-двухрядными проволочными заборами высотой до 2 м, а с внешней их стороны устраивать заграждения из малозаметного препятствия, колючей проволоки (заграждения типа «Спотыкач» и проволочные спирали «Концертино») по два-три ряда в ширину и высоту.
Обеспечение контингента миротворческих сил водой в ППД предлагается по возможности осуществлять за счет централизованной системы водоснабжения населенных пунктов. Практика показывает, что посты контроля в основном находятся вне линий стационарных водопроводов. Поэтому для обеспечения подразделений водой рекомендуется оборудовать пункты водоснабжения на открытых водоисточниках с использованием фильтровальных станций (типа ВФС-10 или ФВС-2,5), а их снабжение осуществлять по централизованной схеме. В ППД и на постах контроля оборудуются водозаборные пункты, оснащенные резервуарами для хранения воды один комплект РДВ-1300 и два комплекта РДВ-100. Кроме того, на каждом посту желательно иметь носимый фильтр (НФ-30 «Лидер»). Контроль качества воды должен проводиться ежедневно силами медицинской службы миротворческих сил.
Инженерные мероприятия маскировки преследуют цель скрыть объекты, войска или ввести в заблуждение относительно характера их действий и тем самым снизить эффективность средств поражения нападающей группировки. Маскировка достигается проведением комплекса соответствующих мероприятий и демонстративными действиями войск. Как показывает практика, замаскировать фортификационные сооружения в ППД и на постах контроля, боевую и транспортную технику от оптических средств разведки лучше всего с помощью табельных маскировочных комплектов, используя поля невидимости на местности. Возможна имитация расположения войск на более широких площадях с оборудованием ложных позиций (сооружений) и обозначением признаков их жизнедеятельности, а также демонстративные действия, выражающиеся в показе активного передвижения и сосредоточения сил и средств в данных районах.
Одной из важных задач, решаемых инженерными подразделениями, является подготовка посадочных площадок для вертолетов, чтобы обеспечить своевременную переброску подразделений по воздуху в район эскалации конфликта. С этой целью в районах размещения ППД и постов контроля проводят инженерную разведку местности, с тем чтобы найти участки, отвечающие установленным требованиям по горизонтальным уклонам, плотности грунта, удалению от линий электропередачи, естественных и искусственных препятствий и обеспечивающие необходимые зоны видимости, а также исключающие возможность обстрела вертолетов из засад при взлете и заходе на посадку. Во избежание или для уменьшения пылеобразования выбирают площадки, как правило, с травяным покровом. Их проверяют на наличие минно-взрывных и невзрывных заграждений.
Помимо всего прочего, силами инженерных формирований может оказываться гуманитарная помощь местному населению. Под руководством старшего офицера в штабе миротворческих сил (или штабах батальонов) проводятся специальные мероприятия по восстановлению общественных зданий (учреждений, школ, церквей, приютов и т.п.), а также ремонту частных жилых домов, разрушенных в ходе конфликта, поставке строительных материалов, инженерной техники (экскаваторов, автокранов и др.), подготовке площадок под строительство и складирование материалов.
Богатый опыт, приобретенный инженерными войсками при проведении миротворческих операций в «горячих точках» планеты, очень актуален сегодня и должен быть учтен при разработке новых уставных документов, в методиках воинского обучения и воспитания личного состава миротворческих сил.
