БАЗОВЫЙ АРГУМЕНТ
«ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР» №41.2005 г.
БАЗОВЫЙ АРГУМЕНТ
Алексей КОРБУТ
ВЫВОД РОССИЙСКИХ ВОЙСК ИЗ ГРУЗИИ НАЧАЛСЯ БЕЗ КАКОГО-ЛИБО МЕЖДУНАРОДНОГО СОГЛАШЕНИЯ
Российские парламентарии озабочены проблемами зарубежных баз Вооруженных Сил РФ. Этот вопрос был обсужден в закрытом режиме недавно в Госдуме. Речь шла о подготовке проекта закона "О российских военных базах за рубежом". "Необходимость такого закона обусловлена массой вопросов международно-договорного и социального плана, с которыми сталкиваются российские военнослужащие, гражданский персонал наших военных баз", - заявили источники в ГД. Однако принятие этого документа непонятным образом тормозится. Именно в связи с этим на Охотном ряду и было организовано обсуждение проблем российского военного присутствия за рубежом.
Рассмотрение этого вопроса организовано комитетами по обороне, по безопасности, по делам СНГ и связям с соотечественниками. И депутатам было что обсудить, тем более что на заседание пришли представители МИД и МО. За пределами России на ее военных базах и военных объектах в 16 государствах проходят службу около 40000 военнослужащих и 25000 лиц гражданского персонала. Это составляет около 3,3% от всей численности военнослужащих Российской армии. Хотя цифра небольшая, но инфраструктура, которая обслуживается нашими военными за пределами страны, помогает Москве выполнять важные геополитические задачи. Базы на то и базы, что с их помощью в любое время военная группировка может быть наращена и готова выполнять задачи по предназначению.
Кстати, комментируя возможное увеличение количества российских баз за рубежом, председатель Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин заявил: "Я бы так вопрос не ставил. Сейчас возрастает значение стратегических сил мобильности. Есть возможность перебрасывать значительные воинские контингенты туда, где они смогут понадобиться". Он напомнил, что в последнее время в российских Вооруженных Силах возросло количество частей постоянной готовности, в частности в Сухопутных войсках, ВДВ и ВВС. Видимо, с их помощью и будет решаться при необходимости проблема расширения военного присутствия в том или ином регионе за пределами России. В основном это территория бывшего СССР. В связи с этим Андрей Кокошин особо отметил, что Россия заинтересована в обеспечении безопасности на евразийском пространстве для защиты как своих интересов, так и интересов союзников.
Хотя, как отмечалось на заседании в ГД, российское военное хозяйство за пределами РФ не является беспроблемным. Скажем, претензии к российским воинским контингентам высказывают руководители Грузии, Украины и Молдавии. Источники в Госдуме рассказывали, что парламентарии особую тревогу высказали именно по поводу претензий Киева к Черноморскому флоту. В Грузии же, по мнению участников заседания, вообще сложилась непонятная ситуация, так как военные объекты РФ передаются Тбилиси незаконно. В связи с этим депутаты хотят провести парламентское расследование, а также направить письмо генпрокурору с просьбой выяснить, на каком основании начался вывод российских войск из Грузии. Как утверждают наши источники, отвечая на прямой вопрос депутатов, кто подписал соглашение о выводе баз с территории Грузии до конца 2008 г., специальный представитель МИД РФ по странам СНГ Игорь Савольский признался, что соглашение не подписано и даже не парафировано. "В России вообще нет практики парафирования документов", - уточнил дипломат. Представитель МИД отметил, что текст лишь "согласован", а подписано политическое заявление. Это позволило депутатам сделать вывод, что начавшийся вывод войск незаконен.
А в Молдавии, по мнению экспертов, главная проблема в том, что в международно-договорном плане на ее территории обговорено нахождение только двух миротворческих батальонов. "Остальные части бывшей 14-й армии, а это более тысячи военнослужащих, находятся в Молдавии незаконно", - отмечают в Госдуме. Правда, парламентариям пояснили, что этот контингент должен был выйти еще до конца 2002 г. параллельно с эвакуацией военных складов в Колбасном. "Однако в связи с невывозом военного имущества, причем не по вине российской стороны, военнослужащие вынуждены обеспечивать охрану объекта", - вот такое объяснение получили депутаты.
|
СПРАВКА "ВПК" Военная инфраструктура и объекты ВС РФ вне пределов России в основном расположены в постсоветских странах. В дальнем зарубежье самый крупный российский военный объект - пункт материально-технического обеспечения ВМФ в сирийском порту Тартус. В странах же СНГ наши войска представлены следующим образом: - В Азербайджане расположен единственный объект Минобороны РФ - Габалинская РЛС (923 военнослужащих и 234 человека гражданского персонала). Станция СПРН функционирует на основе российско-азербайджанского соглашения, заключенного в 2002 г. - В Армении, в Гюмри, дислоцируется российская военная база (3690 военнослужащих, 556 человек из числа гражданского персонала). - В Белоруссии находятся станция СПРН под г. Барановичи и пункт связи ВМФ у г. Вилейка (861 военнослужащий и 522 гражданских служащих). - В Грузии пока остаются две российские военные базы: 12-я в Батуми и 62-я в Ахалкалаки (численность военнослужащих - 4131 человек, гражданских - 1741). На основе совместного заявления руководителей МИД двух стран вывод баз должен быть осуществлен до 2008 г. Около 1800 российских военнослужащих выполняют миротворческие задачи в зоне грузино-абхазского конфликта, 580 - в Южной Осетии. - В Казахстане наши войска присутствуют на космодроме Байконур, в Кокчетаве дислоцируется полк ВВС (всего 8704 военнослужащих и 3016 гражданских лиц). Новым договором эксплуатация космодрома предусмотрена до 2050 г. - В Киргизии создана база ВВС "Кант" (366 военнослужащих и 448 гражданских лиц). В модернизацию аэродрома и другой военной инфраструктуры российская сторона намерена вложить около 1 млрд. рублей. - В Молдавии (в Тирасполе и других населенных пунктах Приднестровья) действуют российские миротворцы и воинский контингент, охраняющий российские военные склады с боеприпасами и вооружением. Всего здесь 1397 военнослужащих и 607 человек гражданского персонала. Юридическая база для присутствия миротворцев есть, для воинских подразделений, охраняющих склады, - нет. - В Таджикистане 201-я российская мотострелковая дивизия на основе совместного соглашения преобразована в 201-ю военную базу (численность военнослужащих - 6553 человека, гражданских - 566 человек). - На Украине Россия на основе совместных соглашений арендует в Крыму объекты, где дислоцируется основная часть Черноморского флота РФ (13678 военнослужащих и 16825 человек гражданского персонала). |
Между тем наиболее беспроблемным с юридической точки зрения, на взгляд военных, является российское присутствие в государствах Центральной Азии (космодром Байконур, база ВВС в Канте и 201-я база в Таджикистане). Примечательно, что на днях положительно решен вопрос о землеотводе для авиагруппы, которая организационно входит в состав 201-й базы. Как отмечает высокопоставленный представитель Минобороны Таджикистана, российскую авиагруппу планируется развернуть на таджикском аэродроме "Гиссар" в 10 км от Душанбе. "Предполагается, что на аэродроме "Гиссар" (населенный пункт Айни) будут дислоцироваться шесть штурмовиков Су-25, а также 12 вертолетов Ми-24 и Ми-8", - уточнил офицер. По его словам, на аэродроме будет сосредоточено около 100 единиц автомобильной и другой техники. Личный состав российской авиагруппы, как ожидается, будет размещен на постоянной основе и насчитывать до тысячи военнослужащих и гражданских специалистов. Сообщается, что для полноценного функционирования российской авиагруппы планируется построить и восстановить около 30 различных зданий и объектов.
Таким образом, Таджикистан идет на размещение и увеличение российской войсковой группировки на своей территории. Не исключено, что разрешит пользоваться своей военной инфраструктурой и Узбекистан, который недавно устами своего лидера заявил о своих союзнических отношениях с Россией. По крайней мере, под Ташкентом с помощью российских оборонщиков уже строится завод по ремонту военных вертолетов.
