КАК 'НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ'
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 4/2007
КАК "НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ"
Сергей ПЕРМЯКОВ
115 ПРЕДПРИЯТИЙ ОПК И МИНОБОРОНЫ рф В НАСТУПИВШЕМ ГОДУ БУДУТ ВЫСТАВЛЕНЫ НА АУКЦИОН
Согласно Программе приватизации федерального имущества на 2007 г., утвержденной Госдумой как приложение к бюджету, в текущем году к приватизации будет предложено 1279 предприятий из 10 902, собственником которых на 1 июля 2006 г. (дата разработки программы) являлась РФ. Легко подсчитать, что на торги в текущем году будет выставлено каждое десятое государственное предприятие. Две трети из этого числа (911 предприятий) являются акционерными обществами (АО), 368 - федеральными государственными унитарными предприятиями (ФГУП). Лидерами продаж среди последних являются предприятия непроизводственной сферы - 78 (учебные и научно-исследовательские заведения, аптеки, спортивные базы и т.д.) и агропромышленный комплекс (58). На втором месте - оборонно-промышленный комплекс - 57. Среди акционерных обществ "оборонка" уступает первенство. Лидер - агропромышленный комплекс, который выставляет на торги 231 государственное предприятие, затем идет непроизводственная сфера (97), издательства и типографии (83), топливно-энергетический комплекс (79). ОПК с 58 АО лишь замыкает пятерку лидеров.
Задачи приватизации в 2007 г. правительством определены так:
- приватизация федерального имущества, которое не обеспечивает выполнения государственных функций и полномочий Российской Федерации;
- дальнейшее сокращение числа федеральных государственных унитарных предприятий;
- формирование доходов федерального бюджета.
Последний, по планам правительственных экспертов, за счет торгов продажи федерального имущества должен пополниться 41 млрд. рублей.
В Программе приватизации федерального имущества на 2007 г. четко фиксируется, что к продаже будут предложены предприятия, "не включенные в перечень стратегических" и "не обеспечивающие выполнения государственных функций Российской Федерации", а к этим функциям, подчеркнем, относится и обеспечение обороны, безопасности и территориальной целостности страны. В документе отмечается и то, что в 2007-2009 гг. будет продолжена работа по созданию интегрированных структур в оборонно-промышленном комплексе, авиационной, судостроительной, атомной и космической промышленности.
Таким образом, можно констатировать, что те 115 предприятий ОПК, что будут выставлены на торги, не только "не обеспечивают выполнения государственных функций Российской Федерации", но и не влияют на развитие ОПК, авиационной, судостроительной, атомной и космической промышленности.
В 2007 г. планируется предложить к продаже принадлежащие государству пакеты акций 58 акционерных обществ, входящих в ОПК страны. Среди них Специальное конструкторско-технологическое бюро радиооборудования (г. Калуга), Научно-исследовательский институт машиностроения (г. Смоленск), Специализированное конструкторское бюро "Спурт" (г. Москва), Научно-производственное предприятие "Прибор" (г. Омск), Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике (г. Великий Новгород), завод полупроводниковых приборов (г. Йошкар-Ола), конструкторское бюро "Горизонт" (г. Нижний Новгород), производственное объединение "Авиапромналадка" (г. Москва) и т.д.
Среди ФГУП на аукцион планируется выставить НИИ автоматизированных средств производства и контроля (г. Воронеж), научно-производственное объединение "Контакт" (г. Саратов), Институт точной механики и вычислительной техники им. С.А. Лебедева Российской академии наук, Особое конструкторское бюро "Омега" (г. Ярославль), дочернее предприятие ФГУП "РСК "МиГ" - "МиГ-Ресурс" и т.д.
По оценкам экспертов "ВПК", большинство из предлагаемых к распродаже предприятий совсем не относится к числу убыточных и обладает немалым научным, творческим и техническим потенциалом. К примеру, как рассказали нам в Комитете ГД по промышленности, Научно-производственное объединение "Контакт" (г. Саратов) считается одним из лучших российских предприятий в сфере радиоэлектронной промышленности, аналогичные позиции у Научно-производственного предприятия "Прибор" (г. Омск). А о научном потенциале Института точной механики и вычислительной техники им. С.А. Лебедева Российской академии наук и говорить не приходится. Именно усилиями лабораторий института были созданы электронно-вычислительные машины, ставшие в свое время национальным промышленным стандартом и позволившие создать непроницаемый щит противоракетной обороны страны. Неслучайно почти 50 сотрудников института стали лауреатами Ленинской и Государственной премий, около пятидесяти - докторами наук, более ста пятидесяти - кандидатами наук.
Более половины предлагаемых к продаже предприятий сегодня числится за Минобороны РФ. Если программа приватизации будет выполнена, то военное ведомство лишится доброго десятка заводов, научно-исследовательских институтов и центров. Среди последних, например, 86-е Центральное конструкторское бюро МО РФ, 57-й проектный институт, 21-е Центральное конструкторско-технологическое бюро (все - г. Москва), Научно-технический центр "Витязь" (г. Брянск) и др.
На торги будет выставлена целая группа производственных предприятий Минобороны: четыре завода по ремонту военно-технического имущества, авиаприборные ремонтные предприятия в Батайске и Балашове; почти десяток инженерных баз (в Смоленске, Тамбове, Сызрани, Нижнем Новгороде, три базы производства и ремонта вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты, завод инженерного вооружения в Нахабино Московской обл.), рембаза радиолокационного вооружения в Самаре, авторемонтный завод в Тверской области и другие объекты. Добавим к этому добрый десяток комбинатов практически во всех военных округах и на флотах, различные склады и даже гостиничный комплекс "Подснежник" в г. Краснознаменск Московской области (именно там, где решением правительства теперь регулярно будет проводиться Московская выставка вооружения Сухопутных войск) и гостиница "Софрино" в одноименном поселке Московской области.
Кроме того, по линии Агропрома на торги будет выставлен ряд принадлежащих Минобороны РФ сельскохозяйственных ФГУП - "Ильичево" и "Ленинградец" (Ленинградская обл.), "Прогресс" и "Северное" (Московская обл.), "Малюс" (Краснодарский край); по линии лесопромышленного комплекса - Мурманский деревообрабатывающий комбинат МО РФ и 9772-й лесозаготовительный участок.
Силовые ведомства лишатся и доброго десятка типографий. К приватизации предлагаются типографии газеты "Солдат Отечества" (газета бывшего Приволжского военного округа) и управлений внутренних дел Челябинской и Смоленской областей, Хабаровского края, МВД республик Марий Эл, Чувашской, Кабардино-Балкарской: Продать планируется и базу хранения и снабжения информационно-рекламной продукцией Агентства "Военинформ" Минобороны РФ. К приватизации предложен Всероссийский центр переподготовки офицеров, увольняемых в запас.
СПРАВКА "ВПК"
ПЕРЕЧЕНЬ федеральных государственных унитарных предприятий, планируемых к приватизации в 2007 г.
1. Ботлихский завод технических средств электронно-вычислительных машин, г. Ботлих, Республика Дагестан.
2. Научно-исследовательский институт автоматизированных средств производства и контроля, г. Воронеж.
3. Научно-пpоизводственное предприятие "Контакт", г. Саратов.
4. Басьяновское карьероуправление формовочных материалов, пос. Песчаный, Свердловская область.
5. Опытный завод научно-производственного объединения ВУХИН, г. Екатеринбург, Свердловская область.
6. Особое конструкторское бюро "Омега", г. Ярославль.
7. "Авиатехприемка", г. Москва.
8. Специализированное пуско-наладочное управление "Экология", г. Санкт-Петербург.
9. Институт точной механики и вычислительной техники имени С.А. Лебедева Российской академии наук, г. Москва.
10. "Авиакомплект", г. Москва.
11. Специальное конструкторское бюро прецизионного станкостроения (СКБ ПС), г. Санкт-Петербург.
12. 1019-й завод по ремонту военно-технического имущества Минобороны России, пос. Онохой, Республика Бурятия.
13. Научно-технический центр "Витязь" Минобороны России, г. Брянск-31.
14. "Брянскспецремонт" МЧС России, г. Брянск.
15. 111-й военный завод Минобороны России, г. Брянск.
16. 126-я электрическая сеть Военно-морского флота Минобороны России, пос. Федотово, Вологодская область.
17. 4-е Центральное конструкторско-технологическое бюро инженерных войск Минобороны России, пос. Нахабино, Московская область.
18. 542-й завод инженерного вооружения опытный Минобороны России, пос. Нахабино, Московская область.
19. 123-я электрическая сеть Военно-морского флота Минобороны России, г. Заозерск, Мурманская область.
20. Спецпредприятие ГО Ростовской области, г. Ростов.
21. Авиаприборный ремонтный завод Минобороны России, г. Батайск-1, Ростовская область.
22. Отдельное конструкторско-технологическое бюро "Вектор" Минобороны России, г. Батайск, Ростовская область.
23. 78-я Центральная инженерная база Минобороны России, г. Сызрань, Самарская область.
24. 1253-я Центральная ремонтная база радиолокационного вооружения Минобороны России, г. Самара.
25. Ремонтная база по ремонту авиационных приборов и аэродромной техники Минобороны России, г. Балашов, Саратовская область.
26. Специализированное предприятие по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны "Экран", г. Екатеринбург.
27. Завод сборных конструкций и строительных деталей (Железнодорожных войск, Вяземский) Минобороны России, г. Вязьма, Смоленская область.
28. 79-я Центральная инженерная база Минобороны России, г. Смоленск.
29. 2048-я Центральная инженерная база Минобороны России, г. Тамбов.
30. 3119-я база хранения и утилизации авиационной техники Военно-воздушных сил Минобороны России, г. Тамбов-4.
31. 75-й авторемонтный завод Минобороны России, ЗАТО Озерный, Тверская область.
32. 2462-я Центральная база производства и ремонта вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты Минобороны России, г. Тверь.
33. 2363-я Центральная база производства и ремонта вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты Минобороны России, г. Ростов, Ярославская область.
34. 81-я Центральная инженерная база Минобороны России, г. Ярославль.
35. 21-е Центральное конструкторско-технологическое бюро, г. Москва.
36. Государственное предприятие по реализации военного имущества, г. Москва.
37. 57-й Центральный проектный институт Минобороны России, г. Москва.
38. "МиГ-Ресурс" - дочернее предприятие федерального государственного унитарного предприятия "Российская самолетостроительная корпорация "МиГ", г. Москва.
39. 21-е ЦПИ ФГУП-20 Центрального проектного института Минобороны России, г. Москва
40. 57-й проектный институт - дочернее предприятие Государственного унитарного предприятия - 53-го Центрального проектного института Минобороны России, г. Москва.
41. Федеральное государственное унитарное предприятие Железнодорожных войск Российской Федерации "Компания "ЮрФинИнформКонсалтСервис", г. Москва.
42. 470-я электрическая сеть Военно-морского флота Минобороны России, г. Кронштадт.
43. "Интерьер", пос. Лисий Нос, г. Санкт-Петербург.
44. 750-й завод технических средств Минобороны России, г. Санкт-Петербург.
45. 2503-я Центральная ремонтная база автоматизированных средств управления Минобороны России, дер. Янино-1, Ленинградская область.
46. 170-й военный завод Минобороны России, г. Нижний Новгород.
47. 84-я центральная инженерная база Минобороны России, г. Нижний Новгород.
48. 2633-я база ремонта и хранения вооружения Минобороны России, г. Люберцы, Московская область.
49. 2463-я Центральная база производства и ремонта вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты Минобороны России, г. Москва.
50. 86-е Центральное конструкторское бюро Минобороны России, г. Москва.
51. Спецпредприятие ГО "Защита", г. Краснодар.
52. "Касог", г. Краснодар.
53. Окружной материальный склад Московского округа Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны, г. Мытищи, Московская область.
54. 502-й завод по ремонту военно-технического имущества Минобороны России, г. Ногинск-5, Московская область.
55. 3821-й завод по ремонту военно-технического имущества Минобороны России, г. Тосно, Ленинградская область.
56. 1015-й завод по ремонту военно-технического имущества Минобороны России, г. Нижние Серги-3, Свердловская область.
57. 2529-я центральная база ремонта вооружения Минобороны России, г. Хабаровск-41.
