НАЕЗД 'ЕВРОТРОЙКИ' НЕ УДАЛСЯ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 6/2007

НАЕЗД "ЕВРОТРОЙКИ" НЕ УДАЛСЯ

Владимир ЛОСКУТОВ,

Алексей МАТВЕЕВ

МОСКВА ПОДТВЕРДИЛА, ЧТО ОНА ПРОТИВ ДВОЙНЫХ СТАНДАРТОВ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТАТУСА НЕПРИЗНАННЫХ ГОСУДАРСТВ

Евросоюз усилил давление на Россию, чтобы она признала независимость Косово. С этой целью на прошлой неделе в Москву приезжали представители так называемой "евротройки" во главе с министром иностранных дел Германии Франком-Вальтером Штайнмайером. Темы для переговоров были заявлены разные, но главенствовала тема Косово. Да и заправлял на переговорах не господин Штайнмайер - он лишь представлял страну, председательствующую в Евросоюзе: "первая скрипка" была в руках Верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы.

Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер

Фото ИТАР-ТАСС

Если кто забыл, то напомним: господин Солана был генсеком НАТО, когда атлантисты учинили агрессию против Югославии и уже тогда фактически отделили Косово от Сербии. Так что в "правильном" для Брюсселя разрешении косовской проблемы для координатора ЕС есть и личный интерес. Получается, тогда, в 1999 г., генеральный секретарь Североатлантического блока вкупе с американцами не зря затеял в Европе первую после Второй мировой войну.

Интерес к этой проблеме с новой силой разгорелся после того, как был обнародован план по Косово спецпредставителя ООН Марти Ахтисаари (бывший президент Финляндии), который вроде бы не дает полной независимости, зато закладывает основу для этого. Что четко понимают в Москве и Брюсселе. Загвоздка в выполнении косовской миссии как для Марти Ахтисаари, так и для США, ЕС и НАТО только в том, что скрытая идея независимости Косово, поддержанная уже Евросоюзом, должна быть материализована резолюцией ООН. Для ее принятия требуется согласие России.

Впрочем, после того как план Ахтисаари "вышел на свет", и на постсоветском пространстве вновь активно заговорили о возможности распространения разрабатываемых ООН принципов урегулирования статуса Косово на пока не признанные, но существующие де-факто государственные образования в СНГ. Обратим внимание на то, что согласно формуле бывшего финского президента Сербия теряет всякую власть над Косово, хотя на бумаге Белград останется для Приштины федеральным центром. Еще раз повторим: слова "независимость" в плане нет, однако на самом деле это будет именно так. Косово должно остаться под протекторатом Евросоюза, но может уже представлять себя в международных организациях, вплоть до вступления в ЕС. В непризнанных постсоветских республиках уже определили для себя главную идею плана Ахтисаари: "Еще не независимость, но уже не автономия". То есть Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье готовы ее использовать и у себя. Правда, Евросоюз еще накануне приезда переговорной "тройки" в Москву обнародовал свою позицию по этому вопросу: каждый такой случай индивидуален, поэтому ситуация со статусом Косово не может быть прецедентом для мятежных территорий на просторах СНГ. "Ни один конфликт после Второй мировой войны не носит равнозначного характера, - пустился в исторический экскурс перед поездкой в Москву господин Солана. - Причины разные, схемы развития разные, и решение будет разным. Мы не можем извлекать универсальных уроков из того, что происходило в 90-е годы, и из того, что происходит сейчас". Главный урок Косово тогда в том (если взять за основу слова бывшего генсека Североатлантического альянса), что независимость края была добыта внешней силой - НАТО, чьи войска вели военную операцию против Югославии и заставили сербские структуры уйти из автономии.

"Судьба плана Ахтисаари зависит от Белграда и Приштины, - заявил министр иностранных дел РФ Сергей Иванов после встречи с делегацией из Брюсселя. - Наша позиция определяется не тем, как будет называться и определяться статус Косово, а тем, как к этому предложению отнесутся стороны. Решение проблемы статуса Косово должно быть сбалансированным, и должно решаться только в ходе переговоров, и должно устраивать как косовское руководство, так и Белград". Это фактически повторение позиции, которую высказал президент Владимир Путин на встрече 22 января в Сочи с канцлером Германии Ангелой Меркель. Россия, как подчеркнул Владимир Путин, "считает недопустимым навязывание извне статусного решения по Косово. Долгосрочное решение проблемы может быть достигнуто только в случае его приемлемости и для Белграда, и для Приштины". По его словам, Россия не против предложений, подготовленных Марти Ахтисаари. В то же время президент РФ еще раз отметил: "Мы за то, чтобы эти решения устраивали как Белград, так и Приштину". "Думаю, что Европа не заинтересована в том, чтобы одной стороне, скажем Белграду, были навязаны такие решения, которые бы ущемляли сербский народ", - говорил тогда глава Российского государства. А далее Владимир Путин обнародовал главную формулу, которой, видимо, и предписано руководствоваться ведомству Сергея Лаврова: "Решение косовской проблемы должно быть применено в аналогичных случаях на постсоветском пространстве".

Так что понятно, почему позиция России в косовском вопросе является ключевой для ЕС. Если судить по словам Хавьера Соланы о том, что Косово станет для Евросоюза в 2007 г. "важнейшей задачей", Брюссель и дальше намерен оказывать давление на Москву. Но обращает внимание на себя и тот факт, что лидеров непризнанных государств на постсоветском пространстве больше волнует позиция России, а не международных организаций. Так, президент Абхазии Сергей Багапш заявил, что его страна не связывает своего будущего с судьбой Косово. "Получит оно независимость или нет, мы будем идти своим путем, - уверен абхазский лидер. - Причем идти до конца. Других возможностей самосохранения у нас просто нет. При этом мы понимаем, что прецедент с признанием Косово должен сыграть положительную роль". Председатель Верховного совета непризнанной ПМР Евгений Шевчук также считает, что ситуация в Косово окажет "немалое влияние на решение вопроса суверенитета Приднестровья". "Ситуация будет разрешаться. И мы уверены, что статус ПМР будет не ниже статуса Косово в решении международных вопросов. Наши граждане имеют не меньшие права, чем граждане Косово", - подчеркивает приднестровский политик. А председатель правительства Южной Осетии Юрий Морозов озабочен тем, что обсуждение косовской проблемы в ООН подтолкнет официальный Тбилиси к вооруженным действиям против Цхинвали, что, по его мнению, уже происходит. Грузинская сторона усилила провокации против осетинского населения. Но в то же время, как утверждает президент Южной Осетии Эдуард Кокойты, именно косовский прецедент поможет его народу обрести подлинную независимость.

Как видим, достижение этих целей предполагает серьезную дипломатическую борьбу России с Евросоюзом и США, которые видят решение проблем "непокорных автономий" в СНГ по другому сценарию. Сценарию, по которому роль Москвы будет принижена или совсем сведена на нет. Конечно, Россия на такой сценарий не согласится. Поэтому "евротройка" во главе с Франком-Вальтером Штайнмайером и покинула Москву, так ничего и не добившись.