Военное строительство по американо-советским лекалам
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 14/2011 (13 - 19 апреля)
Военное строительство по американо-советским лекалам
заместитель директора Института политического и военного анализа
Пресс-канцелярия Госсовета КНР опубликовала очередную - седьмую по счету начиная с 1998 года Белую книгу «Национальная оборона КНР-2010». Знакомство с ней вызывает немало тревожных вопросов.
Мир во всем мире - иллюзия
Конечно, как и все подобные документы, Белая книга КНР носит в значительной степени демагогически-пропагандистский характер. Предъявлять по этому поводу претензии бессмысленно, таковы законы жанра. Соответственно пассажами типа «Китай никогда не будет претендовать на гегемонию и никогда не будет стремиться к военной экспансии» можно пренебречь. Нет смысла заострять внимание на отчетах о борьбе различных компонентов НОАК с сомалийскими пиратами, китайской организованной преступностью и стихийными бедствиями, а также об участии в операциях ООН.
Вряд ли следует всерьез относиться и к заявлениям о неприятии Китаем милитаризации космоса (особенно если вспомнить, что противоспутниковое оружие он испытывал даже активнее, чем США). Напротив, легко верится в то, что Китай искренне выступает за безъядерный мир, а в качестве первого шага на пути к нему - за то, чтобы все страны взяли на себя обязательство не применять ядерное оружие первыми. Ведь это сделало бы НОАК непобедимой (по крайней мере в Евразии). Но поскольку такое явно нереально, в Белой книге говорится, что страны, располагающие самыми большими в мире ядерными арсеналами (естественно, имеются в виду США и Россия), несут особую и первостепенную ответственность за ядерное разоружение и должны существенно уменьшить ядерные арсеналы. Это является необходимым условием для окончательного, всеобъемлющего и полного ядерного разоружения. И лишь когда условия созреют, другие ядерные державы также должны присоединиться к многостороннему переговорному процессу по ядерному разоружению. Разумеется, критерий созревания условий в Белой книге не приведен.
Пока же Пекин выступает против создания любой системы ПРО (надо понимать - не только американской), поскольку она во многом обесценит китайский ядерный арсенал.
" Перед Пекином стоит огромное количество разнонаправленных проблем "
Несмотря на целый ряд подобных банальностей, Белая книга представляет значительный интерес. Под слоем пропаганды и демагогии в ней можно найти некоторое количество весьма содержательной информации.
Авторы документа справедливо констатируют, что мир во всем мире остается иллюзией. Отмечается, что продолжается жесткое соревнование в военной области. «Основные страны» обновляют свои стратегии, проводят военные реформы и энергично развивают новые смертоносные технологии. Причем некоторые из них разрабатывают стратегии войн в киберпространстве, космосе и полярных регионах, средства для быстрых глобальных ударов и ПРО. Имеются ли здесь в виду только США - не очень ясно.
Вообще прямо и непосредственно США во всей Белой книге адресована всего одна претензия - по поводу продажи оружия Тайваню. При этом с самим Тайванем предлагается «в удобный момент провести контакты и обмен мнениями по военным вопросам», которые необходимы для обсуждения путей создания механизма военной безопасности и взаимного доверия. В подходе Пекина к тайваньской проблеме ничего нового нет, он в целом не меняется на протяжении нескольких последних лет.
Подготовка к большой войне
Из Белой книги становится ясно, что в Китае очень хорошо изучили все новейшие американские военные теории и на их основе проводят у себя «революцию в военном деле с китайской спецификой». В традиционную механизированную армию будут внедряться положения сетецентрической войны. Китайцы позаимствовали у американцев также концепцию «объединенных операций» (то есть взаимодействие всех видов вооруженных сил).
Коллаж Андрея Седых
В Белой книге говорится о том, что фокус развития НОАК смещается от количества и масштаба к качеству и эффективности. Лейтмотивом же всего документа является мысль о максимальном наращивании китайской военной мощи на основе новейших научно-технических достижений. Ни на какие сокращения и ограничения нет даже намека. Наоборот, все виды вооруженных сил должны неуклонно повышать огневую мощь, мобильность, улучшать боевое и тыловое обеспечение (картографическое, навигационное, метеорологическое и т. д.), причем все на основе информационных технологий.
Особое внимание уделяется сухопутным войскам. Перед бронетанковыми частями и артиллерией НОАК поставлена задача наносить огневое поражение на большую глубину и с высокой точностью. Интересно, что армейская авиация, которая до сих пор была одним из самых слабых мест сухопутных войск, теперь становится их главной ударной силой. Для этого будут значительно увеличены возможности боевых вертолетов по нанесению ударов, проецированию силы и поддержке войск.
Впрочем, и ВВС НОАК также должны заниматься стратегическим проецированием силы, а ВМС - действовать в отдаленных от Китая водах. При этом не делается никакого специального акцента на проведение морских десантных операций. Либо здесь имеет место сокрытие реальных целей, либо, что вероятнее, применительно к Тайваню генеральной линией Пекина сегодня на самом деле является «удушение в объятиях».
Подчеркивается важность интенсификации обучения объединенных оперативных формирований и проведения многосторонних учений в сложных электромагнитных, географических и погодных условиях. Учения должны проводиться на уровне дивизий и бригад под руководством штабов более высокого уровня в обстановке, максимально приближенной к боевой. Повышенное внимание уделяется различным видам боевого и тылового обеспечения.
Весьма примечательный момент: в течение ближайших пяти лет в штате каждой воинской части уровня бригады/полка появится самое малое один профессиональный психотерапевт, а в каждом подразделении уровня роты - не менее трех его помощников. В случае реализации этих планов по «насыщенности психологами» НОАК станет, видимо, первой в мире. Интересно, к чему бы это?
Отличительной особенностью Белой книги является наличие обширного раздела, посвященного мобилизационным мероприятиям. Надо заметить, что в западных странах (кроме, естественно, Израиля) термин «мобилизация» более или менее вышел из употребления со времен окончания холодной войны. Даже в постоянно воюющих США под мобилизацией сейчас понимается почти исключительно привлечение определенного количества гражданских судов и самолетов для глобальных перебросок войск, техники и средств обеспечения. В Китае же речь по-прежнему идет о «советском» типе всеобщей мобилизации личного состава, промышленности и транспорта (хотя и здесь теперь говорится о том, что качество и эффективность важнее количества и масштаба).
Широко используется понятие «гражданская ПВО», что, очевидно, аналогично практически забытому у нас и на Западе термину «гражданская оборона». Прямо говорится о том, что городское развитие и вся транспортная инфраструктура должны строиться в обязательной увязке с задачами гражданской ПВО и общего плана мобилизационных мероприятий. Очень большое внимание уделяется защите основных экономических объектов и транспортных коммуникаций, обучению населения поведению в кризисных ситуациях. Офицеры-резервисты каждый год должны проходить боевую и политическую подготовку продолжительностью 240 часов.
Считать мобилизационный раздел неким «пережитком прошлого», оставшимся в Белой книге «по инерции», сложно, учитывая, насколько оперативно реагируют китайские военные на новые веяния в вопросах строительства ВС. Следовательно, напрашивается вывод: Китай всерьез готовится к большой войне, при которой в отличие от заморских и миротворческих операций мобилизация действительно необходима.
В Белой книге констатируется факт, что в 2008 году военные расходы Китая выросли на 17,5 процента по сравнению с предыдущим годом, в 2009-м увеличились еще на один процент, в 2010-м возросли еще на 7,5 процента. Можно напомнить, что в 2011 году рост военных расходов составил 12,7 процента, достигнув 91 миллиарда долларов, но в Белую книгу последние данные попасть не успели.
Военные расходы делятся примерно в равных долях на содержание личного состава, на обучение, обслуживание и ремонт техники и на закупки нового высокотехнологичного вооружения. Авторы Белой книги пишут о том, что доля военных расходов в общей сумме государственных расходов снижается. Правда, обходится молчанием тот момент, что доля их в ВВП растет. Нельзя не отметить, что рост ВВП в Китае почти в каждом году самый высокий в мире (и это несмотря на огромные абсолютные размеры ВВП), при этом военные расходы растут почти вдвое быстрее, чем ВВП. Тут снова возникает вопрос: к чему бы это?
Третьего не дано
Практически одновременно с Белой книгой в Китае была обнародована программа развития страны на 12-ю пятилетку (2011-2015). В ней впервые уделено специальное внимание укреплению НОАК по принципу «ускорения процесса реформирования модели развития боеспособности». Это предполагает качественный скачок в ее развитии и в усилении боевой мощи, тотальное перевооружение всех ВС, а не только отдельных частей и соединений, создание общей информационной боевой сети. Как отметил в связи с этим один из китайских военных экспертов, на фоне глобализации по мере расширения государственных интересов КНР непременно наступит эпоха ее вооруженных сил.
Разумеется, в Белой книге говорится о чисто оборонительном характере военного строительства в Китае. При этом, однако, нельзя не видеть, что с точки зрения обороны уже сегодня НОАК сверхизбыточна. К тому же понятно, что никому в голову не придет совершать против КНР агрессию. Ни Россия, ни Индия, ни Япония, не говоря уже о любых других странах, на это неспособны ни с военной, ни с политической точки зрения. Совершенно невозможно допустить, что китайское военно-политическое руководство этого не понимает.
Даже если предположить агрессию против Китая со стороны США (что также абсолютно невозможно, но допустим), то более чем очевидно: она может осуществиться только в форме авиационно-ракетных ударов по объектам НОАК, ВПК и инфраструктуры Китая. Высадка же американского десанта на китайском побережье возможна только в том случае, если руководство США столь оригинальным образом почему-то захочет избавиться от морской пехоты. Соответственно для отражения такой крайне маловероятной агрессии Китаю необходимо развивать ВВС и ВМС, сухопутные войска здесь не пригодятся вообще, практически не нужны (точнее - бесполезны) мобилизационные мероприятия.
Однако Китай продолжает ударными, причем увеличивающимися темпами наращивать мощь и качественное оснащение всех компонентов НОАК. И характер ее развития таков, что отражение авиационно-ракетного удара со стороны США, совершенно очевидно, рассматривается лишь как одна из задач, причем, пожалуй, не главная. Китай целенаправленно готовится к большой классической войне, в первую очередь - к войне на суше. И к войне наступательной, поскольку оборонительная для Китая просто неактуальна. Об этом свидетельствуют и качественно-количественный рост боевой мощи НОАК, и приоритетное развитие бронетанковых войск, артиллерии и армейской авиации, и повышенное внимание к мобилизационным мероприятиям, и даже столь неожиданный интерес к военным психологам. Отсюда и нелюбовь к ядерному оружию, ведь сдержать НОАК может только оно.
Перед Пекином стоит огромное количество разнонаправленных проблем, в основе которых одна - крайняя перенаселенность страны. Кроме того, нельзя не отметить, что если экономика Китая и благосостояние его населения будут продолжать расти нынешними темпами, уже в весьма обозримом будущем на их удовлетворение не хватит ресурсов не то что самого Китая (их давно не хватает), но и всей Земли. Если для Запада борьба за ресурсы - вопрос поддержания высокого уровня жизни, то для Китая - вопрос выживания страны вообще. Поэтому в Поднебесной уже открыто обсуждается вопрос о том, что выбор у страны невелик: либо внутренняя катастрофа и гражданская война, либо агрессия с целью захвата ресурсов и территорий. Третьего не дано. Понятно, какой выбор сделает руководство КНР.
Этот выбор уже очень четко просматривается даже в пропагандистско-демагогической и предельно лакированной Белой книге. В опубликованной два года назад книге «Китай недоволен!» формулировки были гораздо откровеннее: «Нам следует сначала или прежде всего обеспечивать интересы Китая. Надо добиваться того, чтобы Китай сел на место самого старшего и смог руководить всем нашим миром... В чем состоят цели Китая в будущем? Китай, конечно же, должен распоряжаться большими ресурсами и площадями в мире, я тут не требую присоединения их к территории нашего государства, я имею в виду руководство и управление ими».
Где по соседству от Китая находится больше всего ресурсов и огромных, при этом почти незаселенных территорий - вопрос чисто риторический.
