Обращайтесь в Подольск, вам помогут
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 18/2011 (11-18 мая)
Обращайтесь в Подольск, вам помогут…
Близится скорбный для нашей страны юбилей - 70-летие со дня начала Великой Отечественной войны. Сколько времени минуло с той поры, сколько событий - и радостных, и горестных - пережила наша страна. Но доныне родные и близкие разыскивают пропавших без вести бойцов и командиров, хотят как можно больше узнать о судьбах не вернувшихся домой фронтовиков. Большую помощь в этом оказывает Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, которому в 2011-м исполнится 75 лет.
Порой родственники сражавшихся с гитлеровцами людей не знают, с чего начать поиски, куда обратиться. Стучатся в военкоматы, местные органы власти. И это правильно. Но можно напрямую написать в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации (ЦАМО, город Подольск Московской области), где не оставляют без внимания ни одного запроса.
Награды нашли героев
В 1936 году был образован Отдел архивов Народного комиссариата обороны СССР, от которого и ведет свою историю ЦАМО. Сегодня в нем 12 отделов. В каждом из них имеется несколько хранилищ документов - свыше 17 миллионов дел, десятки миллионов карточек. Для того чтобы сберечь все это, возведен целый комплекс зданий, разместившихся на территории площадью 34 гектара.
Причем архив продолжает постоянно пополняться материалами из воинских частей и учреждений оборонного ведомства. Так, только в 2010 году в Подольск поступило около 25 тысяч дел. Но особое значение в последнее время придается работе по снятию грифа секретности с находящихся в ЦАМО документов, пятая часть которых до сих пор остается закрытой. Впрочем, раньше таковых было гораздо больше.
Ситуация стала улучшаться в 90-е годы. Однако многие архивные фонды 1941-1945 годов пока недоступны для ученых, журналистов, литераторов. Хотя в соответствии с федеральным законом «О государственной тайне России» документы должны рассекречиваться через 30 лет с момента их создания за исключением тех, что содержат особо важные сведения. Кроме того, исследовательский труд в читальном зале архива осложняли чрезвычайно строгие правила. Например, тетради, куда делались выписки из открытых документов, проверялись. Лишь в середине 2000-х наметились перемены. И то, что сейчас продолжается снятие различных ограничений, - большое дело, хотя и крайне хлопотное.
Коллаж Андрея Седых
В последние годы количество приходящих в ЦАМО писем не уменьшилось, а значительно увеличилось. Это связано со многими факторами. Прежде всего с тем, что субъекты Российской Федерации вводят законы на местном уровне, касающиеся определенных льгот. А для этого требуются подтверждающие документы. Во-вторых, свою роль играет Интернет, через который наши граждане получают обширную информацию. В частности, с сайтов «Подвиг народа», «Мемориал». Так, если в декабре 2010 года в Центральный архив Министерства обороны поступало около 3 тысяч запросов в день, то в апреле 2011-го - более 4 тысяч. И все надо просмотреть, передать тем или иным сотрудникам для подготовки ответов...
Непростая работа связана и с реализацией поручений президента России о поиске ветеранов Великой Отечественной войны (или их родственников), которым своевременно не были вручены заслуженные награды. Только в период с 2005 по 2010 год совместно с Главным управлением кадров (ГУК) Министерства обороны РФ удалось найти около 11,5 тысячи таких людей.
- В 2010 году нами проверены 583 тысячи персоналий по поводу получения наград периода войны, - говорит начальник отдела руководства архивным делом Вооруженных Сил Сергей Каминиченко. - После чего более 13 тысяч переданы на дальнейшую проверку в ГУК. В конечном итоге 10 тысяч участников войны получили ордена и медали.
Почему с таким опозданием? Вот типичный случай. Военнослужащий отличился в бою, был представлен к награде, но по ранению попал в госпиталь (отправлен в командировку, переведен в другую часть и т. д.). В результате награждение не состоялось. Неудивительно, что даже накануне 60-летия (!) Победы ЦАМО отыскал таких 9875 фронтовиков, в 2011 году - 1500. В одном только Подольске в 2010-м ордена и медали получили несколько человек.
Доступ расширяется
Еще один вопрос Сергею Каминиченко.
- Стала ли проще сегодня процедура допуска к документам?
- В последнее время сложилось ошибочное представление, что архивисты сидят на секретных документах и никому не хотят их давать. Это крайне неправильное мнение. На последней коллегии Росархива было заявлено, что государственными архивами России в 2010 году рассекречено более 11 тысяч дел. А мы за последние три года рассекретили 1,5 миллиона! Как говорится, почувствуйте разницу.
Сегодня открыт доступ к документам, не имеющим грифа «Секретно». Для работы с ними надо приехать в архив, зарегистрироваться в читальном зале как исследователь и заявить определенную тематику (поиск родственников, изучение операций, боевых действий полков и т. д.). При необходимости исследователю разрешается делать копии.
Есть о чем спросить и начальника ЦАМО полковника Игоря Пермякова.
- Порой слышны разговоры о том, что какие-то документы до сих пор не подлежат рассекречиванию. Например, до дивизии включительно открываются, а начиная с армии и выше - нет. Так ли это?
- Такого деления не существует. Просто есть нюансы. Правом на рассекречивание документов подразделений и частей до бригады включительно обладают сотрудники архива, а выше - фондообразователи.
Например, фондообразователь - Главное оперативное управление Генерального штаба. Оно и должно принять соответствующее решение. Не подлежат огласке, естественно, документы, подпадающие под действие закона «О государственной тайне».
В архиве сейчас создается автоматизированная система хранения и обработки информации. Развернуто 471 специально оборудованное рабочее место с электронным документо-оборотом.
Активно наполняется общий банк данных (ОБД) «Подвиг народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», размещенный в виде раздела на официальном сайте Минобороны России. По состоянию на 30 марта 2011 года для ОБД отсканированы наградные материалы с 22 июня 1941 по сентябрь 1944 года (более 16 тысяч дел) и оперативные документы за начальный период войны. В последующем в него войдут сведения по основным операциям Великой Отечественной, описание более 30 миллионов подвигов. Будет обеспечен электронный доступ более чем к 100 миллионам листов приказов, приложений и карточек.
Как всегда, немало внимания уделяется информационно-справочной работе с письмами, обращениями и запросами граждан о получении сведений, необходимых для реализации законных прав по социально-правовым вопросам. В течение 2010 года их число составило около 300 тысяч, что на 27 процентов больше, чем в 2009-м.
В месяц мы исполняем 25-28 тысяч обращений граждан, государственных органов, депутатских запросов и т. д. Это огромное напряжение коллектива и огромная ответственность. Ведь за каждой справкой - судьба человека.
Что ж, в словах начальника ЦАМО - не пафос, объективная реальность. Подготовка таких документов связана с получением фронтовиками и ветеранами Вооруженных Сил льгот, подтверждением ранений, службы в районах Крайнего Севера, участия в локальных конфликтах. Таким образом, 96 процентов посланий в архив - запросы социально-правовой направленности.
Как должен поступить конкретный гражданин, которому потребовались подтверждающие документы участия в войне? С чего начать поиск пропавшего без вести на фронте воина? Для этого необходимо письменно обратиться в ЦАМО по адресу: 142100, Московская область, город Подольск, ул. Кирова, 74. В запросе как можно подробнее сообщить все сведения, которыми вы располагаете, рассказать, когда, где, кем воевал ваш родственник, кто был у него командиром, номер воинской части, место и год призыва... Тут важно все, вплоть до штемпеля на письме солдата. Это значительно облегчает поиск.
Задание на завтра
Сегодня работа архива организована по трем основным направлениям.
Во-первых, это строительство на территории ЦАМО комплекса архивохранилищ, которые будут оснащены самым современным оборудованием. Ввод в действие первого здания намечен на осень 2011 года.
Во-вторых, рассекречивание документов. После издания приказа министра обороны от 8 мая 2007 года № 181, как уже говорилось выше, открыто беспрецедентное количество архивных дел периода Великой Отечественной войны - 1,5 миллиона. Но процесс не приостановлен, продолжается.
В-третьих, идет перевод фонда в электронный вид и создание Единой электронной базы архивных документов Минобороны России, в основу которой будут заложены уже функционирующий ОБД «Мемориал» (около 20 млн записей) и создаваемый ОБД «Подвиг народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Эта программа рассчитана до 2012 года. Прогнозируемое интернет-посещение создаваемого электронного ресурса - около двух миллионов в год. Новая информационная система призвана обслуживать наибольшее число пользователей - как исследователей, так и заявителей.
- Дальнейшее рассекречивание архивных документов, их ввод в научный оборот, а также перевод в электронный вид позволят российским публицистам и историкам эффективно противодействовать попыткам фальсификации истории Великой Отечественной войны, - подчеркивает Сергей Камениченко, - достоверно показывать, кто сыграл главную роль в разгроме общего врага.
Важно учесть и такой аспект. В связи с тем, что в 2016 году истекает срок депозитарного хранения документов, которые закладывались в 1941-м, и в соответствии с федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» в ЦАМО началась подготовка к передаче их в Росархив. Основной объем относится к началу Великой Отечественной войны. А это более 9 миллионов дел из ЦАМО и около 500 тысяч - из Центрального военно-морского архива.
- Передача документов в таком масштабе - беспрецедентное событие, - подчеркивает Сергей Каминиченко. - Поэтому на данном этапе идут консультации с Росархивом о порядке и сроках проведения необходимых видов архивных работ. Безусловно, все эти документы представляют исключительную историческую ценность для граждан России и стран СНГ, всех будущих поколений. Поэтому к ним должно быть особое отношение. Сберечь их в момент и после передачи из одного ведомства в другое - святая обязанность, наш общий долг перед потомками.
