ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ США

ЗАРУБЕЖНОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 11/2000, стр. 12-13

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ США

Майор А. КАРАВАЕВ

Пенсионное обеспечение военнослужащих США является составной частью системы их материального стимулирования и представляет собой гарантию социальной защищенности для увольняемых с действительной военной службы. Оно осуществляется на основе специальных законодательных актов. Первый закон «О военных пенсиях» был принят в 1861 году. С тех пор этот закон периодически пересматривался конгрессом США, в него вносились как мелкие поправки, так и существенные изменения. Юридической базой современной системы пенсионного обеспечения военнослужащих является закон «О реформе системы отставки военнослужащих» от 1 июля 1986 года.

До 1984 года финансирование военного пенсионного обеспечения осуществлялось по соответствующей статье бюджета министерства обороны. С 1984 года эта статья в связи с изменениями в системе пенсионного обеспечения федеральных служащих, в том числе и бывших военнослужащих, отменена. Теперь эти средства включены в бюджетную статью «Содержание военнослужащих» и носят форму отчислений в специально созданный вне рамок бюджета МО пенсионный фонд.

В настоящее время предусмотрены варианты выхода на пенсию: по выслуге лет; по болезни; по достижении пенсионного возраста. Кроме того, пенсии выплачиваются семьям погибших военнослужащих.

При увольнении по выслуге лет право на получение пенсий имеют военнослужащие, прослужившие не менее 20 лет независимо от возраста.

Для военнослужащих, поступивших на службу до 8 сентября 1980 года, размер пенсии определяется из расчета 50 проц. от последнего должностного оклада. За каждый дополнительный год выслуги сверх 20 лет он увеличивается на 2,5 проц. от должностного оклада. Максимальный размер пенсий составляет 75 проц. должностного оклада.

Для расчета размера пенсий военнослужащим, поступившим на службу в период с 8 сентября 1980 года до 1 июля 1986-го, применяется средний оклад за любые 36 месяцев непрерывной службы, когда они получали самый высокий оклад. За каждый дополнительный год выслуги сверх 20 лет пенсия увеличивается на 2,5 проц. от должностного оклада, но не может превышать 75 проц. должностного оклада.

Для военнослужащих, поступивших на службу после 1 августа 1986 года, размер пенсии будет определяться из расчета 40 проц. среднего основного оклада за любые три года службы. За каждый год сверх 20 лет добавляется 3,5 проц., но пенсия не может превышать 75 проц. должностного оклада.

Размеры ежемесячной пенсии военнослужащих в зависимости от выслуги лет приведены в таблице.

Основная часть военнослужащих увольняется в отставку по достижении установленной законом выслуги лет. Для получения пенсии общая выслуга должна быть не меньше 20 лет, в том числе офицерам необходимо прослужить десять лет на должностях офицерского состава. Максимальный срок службы в вооруженных силах США 30 лет, и лишь отдельным категориям военнослужащих (например, преподавателям военных академий) разрешено служить более длительное время.

При расчете размера пенсии за выслугу лет используется обычно тот оклад военнослужащего, который он получал в момент выхода в отставку. В случае если ворэнт-офицер, сержант или рядовой при выходе в отставку занимает более низкую должность, чем раньше, и его выслуга лет меньше 30 лет, то он получает пенсию по последней должности временно. Как только его выслуга лет и срок отставки в сумме превысят 30 лет, он переводится в категорию, соответствующую занимаемой ранее самой высокой должности.

Увольнение по болезни. Так как служба в вооруженных силах связана со значительными физическими и умственными нагрузками и повышенным риском, особое внимание в пенсионной системе уделено тем военнослужащим, которые во время службы потеряли частично или полностью трудоспособность. Право на пенсию по состоянию здоровья получают те, кто имеет выслугу восемь лет и более, не может полностью или частично выполнять свои служебные обязанности по причине физического либо психического заболевания. Дополнительным условием является то, что потеря трудоспособности не должна быть связана с умышленным нарушением дисциплины, преднамеренно допущенной небрежностью или самовольной отлучкой военнослужащего.

Военнослужащие с выслугой до восьми лет получают пенсию по состоянию здоровья, если нетрудоспособность стала прямым следствием выполнения служебных обязанностей.

Размер пенсии по состоянию здоровья зависит от степени потери трудоспособности, которая определяется специальной комиссией и измеряется в процентах. Право на получение пенсии дает степень потери трудоспособности не менее 30 проц. Стаж действительной службы 20 лет и более позволяет получать пенсию по состоянию здоровья при любой степени нетрудоспособности.

Потеря трудоспособности может носить временный характер. В этом случае военнослужащий заносится в специальный реестр временно нетрудоспособных и раз в полтора года проходит медицинское переосвидетельствование. Через пять лет решается вопрос о его возвращении в строй, об отставке по состоянию здоровья или о сокращении. Во время нахождения в реестре временно нетрудоспособных военнослужащие получают пособие не ниже 50 проц. своего должностного оклада.

Вышедшие в отставку по состоянию здоровья военнослужащие могут получить кроме пенсии пособие от министерства по делам ветеранов. Те, кто не получает такое пособие, могут исключать эквивалентную ему сумму из своей налоговой декларации.

По достижении пенсионного возраста (62 года) все офицеры ВС (за исключением назначенных на должности в военные академии) подлежат увольнению независимо от выслуги лет. Порядок начисления пенсий по возрасту такой же, как и за выслугу лет. В случае если к моменту увольнения офицер не выслужил установленный для получения пенсии на общих основаниях срок (20 лет), применяется другая шкала: при 12 годах выслуги пенсия назначается из расчета 30 проц. основного оклада и далее за каждый год добавляется 2,5 проц.

Все военнослужащие перед выходом в отставку получают исчерпывающую информацию о всех правах и привилегиях отставников. Для компенсации инфляционного роста цен правительство США ежегодно увеличивает размер военных пенсий.

РАЗМЕР ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ПЕНСИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ (в долларах с 1 января 1996 года)

* В ВС США имеются следующие категории военнослужащих: высшие (ранги О-7/О-10), старшие (0-4/0-6) и младшие офицеры (0-1/0-3), а также младшие офицеры, прослужившие до этого более четырех лет в качестве ворэнт-офицеров или сержантов (0-1Е/0-ЗЕ), ворэнт-офицеры (W-1/W-5), рядовые и сержанты (Е-1/Е-9). Особенностью ВС является наличие в них ворэнт-офицеров, которые по своему служебному положению приравниваются к младшим офицерам, однако не пользуются дисциплинарными правами последних. Ворэнт-офицеры, занимающие промежуточное положение между младшими офицерами и сержантами, используются главным образом на административных, хозяйственных и технических должностях, а также в качестве пилотов вертолетов (в ВВС военнослужащие этих категорий отсутствуют).